伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們的旅游需求持續(xù)增長(zhǎng)，森林公園作為重姜的旅籌資源，在旅游經(jīng)濟(jì)中的作用和地位將變得更加重要和突出，為此下面文章就大王山國(guó)家森林公園目前開(kāi)發(fā)狀況，采用SWOT分析方法明確它的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇以及威脅分析，探討了大王山國(guó)家森林公園的優(yōu)勢(shì)與不足，針對(duì)大王山國(guó)家森林公園獨(dú)特情況提出了開(kāi)發(fā)的基本對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：大王山,森林公園,開(kāi)發(fā),SWOT,對(duì)策

　　1引言

　　大王山國(guó)家森林公園位于廣東西江南岸郁南縣城都城鎮(zhèn)東北部，地理坐標(biāo)在北緯2248'~23D19'，東經(jīng)111021'~111D54'.200412月，國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立大王山國(guó)家森林公園，是廣東省現(xiàn)有的26個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園之一，也是云浮市目前唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園，總面806hm主體由太玉山山體構(gòu)成，屬于典型的南方丘陵山地地貌，山脊放射性展開(kāi)，地形優(yōu)美自然。景區(qū)林木蔥翠、山巒迭起、空氣清新，森林連片完整，覆蓋率87%.有森林、地文、人文、天象等景觀資源可以借用，資源豐富、優(yōu)勢(shì)明顯，年接待游客約30萬(wàn)人次。

　　2大王山國(guó)家森林公園開(kāi)發(fā)SWOT分析

　　SWOT分析法最早由美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)院的企業(yè)戰(zhàn)略決策教授安德魯斯在20世紀(jì)60年代提出。SWOT是優(yōu)勢(shì)CStrength)、劣勢(shì)CWeaken)、機(jī)會(huì)COpportunity)和威脅CThreaten)4個(gè)英文單詞的縮寫(xiě)，是現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)學(xué)中對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)策劃時(shí)將對(duì)象放在環(huán)境中從上述個(gè)方面進(jìn)行針對(duì)性分析的常用方法。

　　其中，優(yōu)勢(shì)理解為研究對(duì)象在一定環(huán)境中的優(yōu)越性、優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)和長(zhǎng)處等;劣勢(shì)應(yīng)理解為研究對(duì)象在一定環(huán)境中的弱點(diǎn)、缺點(diǎn)和不足等;機(jī)會(huì)應(yīng)理解為研究對(duì)象在一定環(huán)境中有利的發(fā)展趨勢(shì)和走向威脅應(yīng)理解為研究對(duì)象在一定環(huán)境中與同類(lèi)的替代性，常常是在競(jìng)爭(zhēng)者分析的基礎(chǔ)上做出的白。將SWOT分析法應(yīng)用于對(duì)大王山國(guó)家森林公園的分析，充分認(rèn)識(shí)其所處環(huán)境和開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，為作出合理有效的對(duì)策提供依據(jù)。

　　2.1優(yōu)勢(shì)分析

　　2.1.1資源稟賦優(yōu)勢(shì)分析

　　大玉山國(guó)家森林公園地理位置特殊，森林環(huán)境優(yōu)美，植物種類(lèi)繁多，地形地貌奇特，人文歷蟲(chóng)悠久，是以森林景觀、地貌景觀、人文景觀、夭象景觀、氣候景觀和田園景觀為一體的綜合型森林公園。大王山共有林業(yè)用地733.7hm。

　　其中，馬尾松林332.8hm、針葉混交林90.5hm、針闊棍交林166.7hm、闊葉林50hm、果林86.9hm、肉桂林2.8hm以及青籬竹4.0hm松林景觀、荷松褐交林景觀、籬竹林景觀、柑桔景觀、肉桂林景觀、奇異松樹(shù)奇觀以及層層疊疊的梯田景觀，相互交融、相映成趣，構(gòu)成了一幅幅秀麗的天然畫(huà)卷。大王山森林草盛，雨量充楠，空氣清新，負(fù)離子含量高，最太濃度達(dá)872/cm，對(duì)人體有養(yǎng)身作用，對(duì)某些疾病有療養(yǎng)效果，是縣內(nèi)為數(shù)不多的、可供人們休閑旅游的大型公共開(kāi)放空間。

　　2.1.2氣候礦產(chǎn)優(yōu)勢(shì)分析

　　大王山公園位于北回歸線南側(cè)，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，還具有低山山地典型的氣候特征，氣候宜人，年均氣溫1.4"C，冬季平均氣溫18.6"C，夏季平均氣候22.3"C，既能避寒又能避暑無(wú)霜期長(zhǎng)，太陽(yáng)輻射時(shí)間長(zhǎng)，光熱克足，年均降水量1433mm，長(zhǎng)年溫暖盟潤(rùn)，多雨多霧，四時(shí)節(jié)氣分明.受地形、水體影響，氣候、降水等因子壁間變化明顯，日照變化系數(shù)小。

　　礦產(chǎn)有鐵鐵礦、稀土礦、硅線石、白云石(舍鏡豐富〉等。良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展現(xiàn)代旅游的有效保障，隨著廣東省城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進(jìn)入成熟階段，遠(yuǎn)離城市，環(huán)境美、噪聲低，工業(yè)影響少的大王山國(guó)家森林公園越來(lái)越受到居民的青睞，將使大玉山的開(kāi)發(fā)價(jià)值變得明顯。

　　2.2.3歷史傳說(shuō)優(yōu)勢(shì)分析

　　大主山名字的由來(lái)流傳著一個(gè)民間傳說(shuō)。據(jù)傳，一個(gè)叫陳敢的農(nóng)民組織了一支起義軍并占據(jù)西江邊的"鵲哥窿"山與朝廷對(duì)抗，專(zhuān)門(mén)截劫來(lái)往的官船。無(wú)法治理的地方官把消息上報(bào)京城，請(qǐng)求官兵征剿。由于消息越傳越走樣，把本無(wú)天險(xiǎn)之處，傳成一夫當(dāng)關(guān)，萬(wàn)夫莫敵，龍顏震怒，召兵部尚書(shū)商議派兵征剿一事，啟奏道"征剿鵲哥窿，此舉非同小可。鵲哥窿為此等亂民所據(jù)之前哨，其大本營(yíng)設(shè)在大王山，其上有山大王指揮兵馬.大王山前是倒圍、十三嶺、石門(mén)埔和酶膏窿。

　　要戰(zhàn)石門(mén)酒，石門(mén)為障，一線之路。攻下石門(mén)埔，要戰(zhàn)十二嶺，十二嶺有十二道關(guān)卡，談何容易，即令攻下，直搗大玉山要經(jīng)過(guò)倒圍，兵馬進(jìn)此倒圍，會(huì)被重重包圍……".皇帝聞言，便道"派兵包圍，斷敵糧草，活活餓死!"兵部尚書(shū)說(shuō)"使不得，山里有洞，有米可出."皇帝昕罷，只好下令招安，封陳敢為大王，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)剀娬?此后，陳敢勤政廉潔為民，深受百姓擁戴和敬仰，死后，當(dāng)?shù)匕傩站杞ù笸鯊R，以紀(jì)念陳敢，把背后這座山叫大玉山。在開(kāi)發(fā)旅游價(jià)值的同時(shí)挖掘大王山歷史傳說(shuō)的內(nèi)涵價(jià)值，打造屬于大玉山國(guó)家森林公園的文化名片。

　　2.2.4交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)分析

　　郁南地處華南地區(qū)兩廣經(jīng)濟(jì)區(qū)域的交匯處，是廣東進(jìn)出大西南地區(qū)的一個(gè)重要門(mén)戶(hù)、西江走廊的交通要沖。西在航道，南廣鐵路，廣昆、云岑高速公路，省道S279S352線構(gòu)成全縣交通骨架。良好交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，把公園與其主要的客源市場(chǎng)即以云浮、肇慶、茂名以及梧州等城市為主的粵西、桂東南地區(qū)連接起來(lái)，將進(jìn)一步提高公園的可進(jìn)入性，為公園帶來(lái)可觀的客掘市場(chǎng).國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，針對(duì)除上述以外的其他市場(chǎng)，充分利用通達(dá)的水路、公路、鐵路交通網(wǎng)絡(luò)，主要區(qū)域可定位于珠蘭角城市的市場(chǎng)開(kāi)發(fā).依托縣城"小西夫"的美譽(yù)，進(jìn)行宣傳推介，打造特色名片，使大王山成為廣東省頗具魅力的旅帶勝地。

　　2.2劣勢(shì)分析

　　2.2.1經(jīng)管理念落后，旅禱認(rèn)知局限

　　經(jīng)營(yíng)理念落后，森林公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌、科學(xué)的旅游發(fā)展理念日前尚不成熟。近年來(lái)，盡管縣政府領(lǐng)導(dǎo)積極提倡、扶持發(fā)展旅游業(yè)，有關(guān)部門(mén)也出臺(tái)了優(yōu)惠政策，但各部門(mén)對(duì)旅游的認(rèn)知落后，更多停留在傳統(tǒng)的旅游模式上，導(dǎo)致任務(wù)不明確、定位含糊、方向不一致，旅游資露的優(yōu)勢(shì)和潛力得不到有效利用。而森林公園與當(dāng)?shù)卣�府及旅帶、林業(yè)、環(huán)保、交通等部門(mén)理順管理協(xié)調(diào)關(guān)系存在一定局眼和難度。

　　2.2.2籌資融資能力薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后

　　現(xiàn)代旅游業(yè)是一項(xiàng)"商投入、高收益"的新興產(chǎn)業(yè)。大量資本投資是旅游獲得收益的前提.郁南縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，在廣東省屬于貧困地區(qū)加之，大王山森林公園旅瞥業(yè)基礎(chǔ)薄弱，旅游產(chǎn)業(yè)與其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)尚未形成明確的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)宣傳與營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系啟動(dòng)滯后;公園開(kāi)發(fā)費(fèi)用幾乎全部是自籌及政府小數(shù)投資，大型企業(yè)投資不足，生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展緩慢。

　　種種因素的綜合，阻礙了大王山公園的發(fā)展建設(shè)步伐，公園里陳舊落后的基礎(chǔ)設(shè)施，已無(wú)法使現(xiàn)代旅游者的需求得到滿(mǎn)足.這不僅影響大王山公園的形象，也使得旅游規(guī)模的擴(kuò)大和收人的增加受到制約。

　　2.2.3景觀生態(tài)意識(shí)淡薄，可持續(xù)發(fā)展觀念缺乏

　　生態(tài)旅游資源是指以生態(tài)美吸引游客前往進(jìn)行生態(tài)旅帶活動(dòng)，為生態(tài)旅帶所利用，在保護(hù)的前提下，能夠產(chǎn)生可持續(xù)友展的生態(tài)雌游綜合效益的客體保護(hù)生態(tài)資源是大王山國(guó)家森林公園發(fā)展生態(tài)旅峙業(yè)的首要前提，是郁南縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的客觀條件。

　　但是，由于人口素質(zhì)不高，綠色生態(tài)意識(shí)欠缺，缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念，許多城市規(guī)劃技術(shù)人員在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)采用人為空間構(gòu)圖，進(jìn)行用地功能平衡和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，大搞以營(yíng)利為目的服務(wù)、游樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)，導(dǎo)致許多風(fēng)景名勝區(qū)城市化、人工化，環(huán)境污染、景觀破壞、生態(tài)平衡、物種多樣性趨向匱乏.目前，大主山森林公園出現(xiàn)了過(guò)度改造山體原貌建設(shè)的現(xiàn)象，不利于大王山公園的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　2.2.4專(zhuān)業(yè)人才缺乏、招聘難

　　森林旅游事業(yè)在郁南縣起步較晚，屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，需要一批懂旅游理論、能開(kāi)展實(shí)際管理操作的專(zhuān)門(mén)人才;由于珠三角城市的吸引力過(guò)強(qiáng)，并且森林公園此類(lèi)人才較為缺乏，加之，艱苦的工作條件，公園工資待遇低，難于引進(jìn)公園需要的專(zhuān)業(yè)管理人才，管理服務(wù)跟不上發(fā)展，從而阻礙了公園的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　2.3機(jī)遇分析

　　2.3.1旅猝需求偏好的變化

　　生態(tài)旅游作為推游可持續(xù)發(fā)展的一種形式，被看作是傳統(tǒng)大眾旅游的替代品而得到普遍重視并迅速發(fā)飛隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越注重精神層面享受，對(duì)旅游的需求也在不斷發(fā)生變化，以享受自然、回歸自然的生態(tài)旅游以及各種郊野旅游得以蓬勃發(fā)展，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化快速發(fā)展不可忽視的力量。

　　大王山國(guó)家森林公園良好的生態(tài)環(huán)境租交通優(yōu)勢(shì)，應(yīng)緊跟社會(huì)發(fā)展的潮流，抓住發(fā)展的機(jī)遇，開(kāi)發(fā)符合現(xiàn)代旅游者需求的生態(tài)公園，深入挖掘森林文化內(nèi)涵，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)富有濃郁林業(yè)特色的旅游商品，促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，也給族帶業(yè)良性發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　2.3.2可供參考的森林公園成功案例

　　世界首個(gè)國(guó)家公園一黃石國(guó)家公園的建立，標(biāo)志著美國(guó)國(guó)家公園體系的構(gòu)建。1982月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立張家界國(guó)家森林公園，這是我國(guó)成立最早的國(guó)家森林公園.截至2017年底，我國(guó)共建立國(guó)家森林公園881處，規(guī)劃總占地1278.62hm廣東省各級(jí)森林公園得到大力支持和發(fā)展，數(shù)量居全國(guó)第一，其中國(guó)家森林公園26個(gè)。

　　發(fā)展良好、特色鮮明、生態(tài)旅游業(yè)的標(biāo)桿一一張家界、西雙版納、五岳寨及武夷山等國(guó)家森林公園以及省內(nèi)廣寧竹梅、西樵山和梧桐山等典型國(guó)家森林公園.這些優(yōu)秀的案例為大王山國(guó)家森林公園的發(fā)展和建設(shè)、規(guī)劃和管理起到借鑒作用。

　　2.4威勘分析

　　2.4.1地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)激烈

　　為搶奪旅游市場(chǎng)占比，各地紛紛發(fā)展旅帶業(yè)，在此局面下，地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必日趨激烈.同類(lèi)資源競(jìng)爭(zhēng)有肇慶鼎翻山自然保護(hù)區(qū)、廣寧竹海國(guó)家森林公園、甚江東海島國(guó)家森林公圃，這些景區(qū)資源背景、產(chǎn)品可替代性強(qiáng)，極易形成景區(qū)之間的"形象遮蔽"現(xiàn)象山，容易造成區(qū)域內(nèi)相互競(jìng)爭(zhēng)，最終導(dǎo)致旅游市場(chǎng)的不穩(wěn)定，不利于各自的發(fā)展，從而降低整體旅游效益。

　　2.4.2準(zhǔn)入難度大，經(jīng)營(yíng)耗資大

　　隨著各地旅游業(yè)的大力發(fā)展，旅游事業(yè)不斷提高門(mén)檻，準(zhǔn)入難度越來(lái)越大，而建設(shè)維護(hù)所需資金額度也越來(lái)越來(lái)大四這使得資金運(yùn)轉(zhuǎn)量低，經(jīng)濟(jì)來(lái)踴單一缺乏的公園更是捉襟見(jiàn)肘，難以維持大王山屬地郁南縣，又是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的落后地區(qū)，融資渠道不暢，投資回報(bào)率不高，從而很難為旅游業(yè)的發(fā)展提供足夠的資金保障。如何引進(jìn)資金是大王山開(kāi)發(fā)無(wú)法回避的、需盡快解決的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

　　3基本對(duì)策

　　3.1統(tǒng)一思想、整體發(fā)展，引入先進(jìn)理念

　　近年來(lái)，由于國(guó)外生態(tài)旅游快速發(fā)展以及人們對(duì)生態(tài)旅靜的興致愈發(fā)強(qiáng)烈，推動(dòng)了藏游、金融等服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).從而得到各級(jí)政府全力支持，先后出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策扶持生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，對(duì)加快我國(guó)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展起到重要的作用.因此，大王山公園的發(fā)展在得到縣政府和有關(guān)部門(mén)大力支持的同時(shí)，各部門(mén)要相互合作、統(tǒng)一思想，明確發(fā)展思路，統(tǒng)籌兼顧，制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，整體開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　引人城市生態(tài)學(xué)和韌性城市的先進(jìn)理念，借鑒其的做法，以太玉山良好森林生態(tài)資晦為依托，培育林地資源，建立能靈活抵抗自然問(wèn)題的韌性景觀生態(tài)系統(tǒng).還應(yīng)制定中長(zhǎng)期的開(kāi)發(fā)規(guī)劃，分階段實(shí)施開(kāi)發(fā)和建設(shè)，執(zhí)行規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，防止出現(xiàn)偏離規(guī)劃要求的現(xiàn)象，指導(dǎo)公園的長(zhǎng)期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)整合各種資源與資金，提高總體景觀價(jià)值，形成各具特色的景點(diǎn)、景觀，展示公園良好的生態(tài)環(huán)境.

　　3.2捆商融資，提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量

　　按照森林公園總體發(fā)展規(guī)劃部署，有目標(biāo)、分步驟實(shí)施開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，制訂招商引資方案，根據(jù)規(guī)劃項(xiàng)目出臺(tái)優(yōu)惠政策策劃多渠道籌資融資[21.通過(guò)各種途徑獲取上級(jí)政府支持，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)投資。積極參加區(qū)域合作洽談會(huì)活動(dòng)，加大宣傳力度，增強(qiáng)影響力。加強(qiáng)公園與重要交通設(shè)施的銜接，完善基礎(chǔ)和公共服務(wù)配套設(shè)施，創(chuàng)造良好條件.加強(qiáng)區(qū)域合作交流，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)綜合吸引力。

　　3.3建設(shè)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍

　　人才是寶貴的戰(zhàn)略資源，建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的干部隊(duì)伍有重要意義.培訓(xùn)現(xiàn)有職工專(zhuān)業(yè)技能，擴(kuò)充人才隊(duì)伍，定期選拔優(yōu)秀青年職工參加高水平培養(yǎng);舉辦講座，接觸先進(jìn)知識(shí)，累積管理經(jīng)驗(yàn)定期開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提高綜合素質(zhì)，擴(kuò)大人才選拔基數(shù)。堅(jiān)持正確的用人機(jī)制，提拔踏實(shí)做事的老黃牛型干部，為建設(shè)提供中堅(jiān)力量.注重培養(yǎng)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神，不斷增強(qiáng)適應(yīng)新發(fā)展要求的能力，建立人才集中高地，為開(kāi)拓森林公園的未來(lái)前景提供智慧.

　　3.4倡導(dǎo)生態(tài)規(guī)劃、提高生態(tài)意識(shí)

　　以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，整體優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)，有放的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)大王山自然資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境怖調(diào)發(fā)展，重視公園各要素的綜合平衡，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。與傳統(tǒng)旅游模式不同，生態(tài)旅游兼具生態(tài)、環(huán)保、教青等功能，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境宣傳教育，使游客做到責(zé)任旅靜，進(jìn)入公園，要愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境;如大旅游市場(chǎng)綜合整治力度，提高安全防范意識(shí)，完善安全設(shè)施，創(chuàng)造良好的施游環(huán)境。

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