時(shí)間:2018年07月23日 分類:農(nóng)業(yè)論文 次數(shù):
林木管護(hù)不僅是保護(hù)林業(yè)資源、鞏固造林綠化成果的重要舉措,也是提高林木生存質(zhì)量、提高林區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。下面文章結(jié)合多年的工作實(shí)踐分析了林木管護(hù)工作中所存在的難點(diǎn),并且提出了相應(yīng)的解決對策。
關(guān)鍵詞:林木管護(hù),生態(tài)保護(hù),難點(diǎn)對策
隨著我國生態(tài)保護(hù)力度的不斷提高,加強(qiáng)林木管護(hù)工作不僅是保護(hù)林業(yè)資源、鞏固造林綠化成果的舉措,也是貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提高林木生存質(zhì)量的重要手段。林木管理“三分栽、七分管”,因此,加強(qiáng)對林木的管控工作是林業(yè)管理部門的重要職責(zé),也是落實(shí)十九大精神的重要體現(xiàn)。
1林木管護(hù)工作的難點(diǎn)
十九大報(bào)告明確提出要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。林木資源是生態(tài)保護(hù)的重要資源,由于林木保護(hù)主要依賴于基層林業(yè)管理部門,我國林木管護(hù)工作在新常態(tài)下還存在不少的難點(diǎn):
(1)林木管護(hù)制度不健全,績效考核體現(xiàn)不完善。
黨的十八大以來不斷深化林業(yè)改革,林木管護(hù)是保護(hù)林業(yè)資源的重要舉措,雖然近些年我國也在不斷優(yōu)化林木管護(hù)制度,但是其仍然存在以下問題:一是林業(yè)管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)制度不健全,崗位職責(zé)不明確。對于林木管護(hù)工作主要集中在林業(yè)管理部門,但是在實(shí)踐中由于林木管護(hù)工作存在較大的隨意性,因此導(dǎo)致林木管護(hù)組織體系建設(shè)不完善。二是林木管護(hù)績效考核體系不完善。目前對于林木管護(hù)工作的考核往往是以林業(yè)的種植面積作為考核指標(biāo),而忽視了林木的成活率以及綠化率等指標(biāo),結(jié)果導(dǎo)致在林木管護(hù)中重視過程而忽視結(jié)果的現(xiàn)象。
(2)林木管護(hù)手段滯后,管護(hù)難度不斷提升。
隨著我國植樹造林面積的不斷擴(kuò)大,我國林木管護(hù)的數(shù)量不斷遞增,同時(shí)加上林木地形復(fù)雜的影響,導(dǎo)致在具體的管護(hù)中存在管護(hù)不到位、管護(hù)存在漏洞的現(xiàn)象,分析原因主要是我國林木管護(hù)手段滯后,仍然是以傳統(tǒng)的人工管護(hù)為主,而忽視對互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用,導(dǎo)致不能及時(shí)有效地對林木進(jìn)行全方面的監(jiān)管。例如在偏遠(yuǎn)山區(qū)由于地形比較復(fù)雜,單獨(dú)依靠人工管護(hù)很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)林木所存在的病害等問題,不能將其消滅在萌芽狀態(tài),而是在爆發(fā)大面積病蟲害之后才能發(fā)現(xiàn)。
(3)林木管護(hù)人員素質(zhì)有待提升,執(zhí)法力度不強(qiáng)。
林木管護(hù)是保護(hù)森林資源的重要舉措,管護(hù)人員素質(zhì)對管護(hù)工作有著直接的影響,在生態(tài)建設(shè)背景下,人員編制、薪酬待遇等方面的約束導(dǎo)致林木管護(hù)人員的綜合素質(zhì)不高:一方面林木管護(hù)人員主動(dòng)防護(hù)的意識不強(qiáng),部分工作人員不能及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)林木中所存在的病害;二是林木管護(hù)人員的法律意識不強(qiáng),尤其是執(zhí)法力度不足導(dǎo)致砍伐林木的現(xiàn)象突出,例如林木管護(hù)工作人員往往為了私利對違法采伐行為不制止;三是林木管護(hù)人員的專業(yè)技能不足,缺乏相應(yīng)的管護(hù)知識。
2提高林木管護(hù)工作的對策
基于林木管護(hù)工作中所存在的難點(diǎn),為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,我國必須要加強(qiáng)林木管護(hù)工作管理:
2.1健全林木管護(hù)制度,強(qiáng)化崗位責(zé)任
基于林木管護(hù)工作制度不健全的問題,林木管理部門必須要建立完善的管理制度,強(qiáng)化崗位責(zé)任:首先健全組織領(lǐng)導(dǎo)制度。基于林木管護(hù)工作的復(fù)雜性與系統(tǒng)性,林業(yè)管理部門必須要建立林木管護(hù)組織制度,構(gòu)建以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu),強(qiáng)化對基層林木管護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。其次要強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制,要求林木管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組對林木管護(hù)工作實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,通報(bào)情況,制定措施,解決問題,并對林木管護(hù)工作實(shí)時(shí)進(jìn)行督查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、護(hù)林員層層制定管護(hù)目標(biāo),一級抓一級,層層抓落實(shí),確保林木管護(hù)工作上水平、出成效。
2.2創(chuàng)新林木管護(hù)手段,提高管護(hù)工作效率
黨的十九大報(bào)告提出要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,加大信息化建設(shè)。林木資源分布廣、管護(hù)人員數(shù)量少等特點(diǎn)導(dǎo)致單獨(dú)依靠人工難以實(shí)現(xiàn)林木管護(hù)的全覆蓋,因此我國林業(yè)管護(hù)部門一方面要加大對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)管護(hù)平臺,實(shí)現(xiàn)對林木的全程化、動(dòng)態(tài)化管護(hù)。例如林業(yè)管理部門通過購置無人機(jī),實(shí)現(xiàn)了對林木的全程管護(hù),大大提升了科學(xué)管護(hù)的水平,有效解決了夜間巡查存在的問題,同時(shí)還提高了對林木潛在問題的發(fā)現(xiàn)能力。另一方面要提高林木管護(hù)的科技水平。我國林木管護(hù)部門要積極開展科學(xué)管護(hù),加大對高新技術(shù)的應(yīng)用能力。例如針對林木春季容易出現(xiàn)病蟲害的問題,林業(yè)管護(hù)部門要加大對新技術(shù)的推廣力度,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管護(hù)。
2.3加大對護(hù)林防火及林木有害生物的防治
一是做好林木防火工作。根據(jù)誰擁有誰管理的原則,及時(shí)動(dòng)員、組織群眾對林木進(jìn)行野草、樹葉的清除,有效地防范林木火災(zāi)事故的發(fā)生。二是根據(jù)林木遭受鼠害輕重的實(shí)際情況,專門組建專業(yè)病蟲害防治隊(duì)伍進(jìn)行防治,特別是在災(zāi)區(qū)按照病蟲害生活習(xí)性,采取投毒、弓箭射殺等捕殺的方法,分片區(qū)、分時(shí)段進(jìn)行集中捕殺。三是建立野生動(dòng)物疫源疫病和森林病蟲害監(jiān)測隊(duì)伍,專門負(fù)責(zé)對全區(qū)野生動(dòng)物疫源疫病和森林病蟲害的發(fā)生、發(fā)展情況進(jìn)行定期監(jiān)測,為森林病蟲害防治提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
2.4提高林木管護(hù)隊(duì)伍建設(shè),提高法律意識
基于我國林木管護(hù)隊(duì)伍素質(zhì)偏低的問題,我國林業(yè)管理部門要加強(qiáng)對林木管護(hù)人員的教育培訓(xùn),提高他們的專業(yè)能力。同時(shí)林業(yè)管理部門也要加大對高素質(zhì)人才的引進(jìn)力度,聘請高校大學(xué)生、民間林木管護(hù)能手等提高林木管護(hù)的工作水平;另外還要加強(qiáng)對林木管護(hù)人員的法律培訓(xùn),讓林木管護(hù)人員提高法律意識,既要采取合法的手段打擊各種違法行為,也要通過自身的宣傳教育提高周圍群眾保護(hù)森林資源的意識。
3結(jié)束語
當(dāng)前我國林業(yè)資源的管理制度仍然存在著很大的不足,需要不斷完善護(hù)林團(tuán)隊(duì)的建設(shè),制定和完善相應(yīng)的法律政策,注重護(hù)林體制建設(shè)。相關(guān)政府人員要重視對林業(yè)資源的保護(hù)和利用,才
能使林業(yè)資源最大程度地推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)水平和綜合國力的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]袁宗寧.加強(qiáng)原州區(qū)林木管護(hù)工作的重要意義[J].農(nóng)技服務(wù),2017(01).
農(nóng)林方向評職知識閱讀:陜西省農(nóng)林業(yè)評職稱承認(rèn)的刊物
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