摘要：伴隨著全球化信息時代的到來，發展電子化招標評標已經成為了未來的招標評標趨勢。然而，在發展的過程中存在身份認證與信息安全等問題，本文首先分析了生物識別技術的發展現狀，隨后研究了招標評標工作中應用生物識別技術的一系列問題，并提出相對應的解決措施，以供借鑒和參考。

　　關鍵詞：電子化招標評標;生物識別技術;應用

　　1當前生物識別技術發展情況

　　通過人體的生物特征，對人的身份進行認證，即生物識別技術，英文名稱為BiometricIdentificationTechnology。每個人的生物特征和其他人不同，可以把生物特征分成行為特征與生理特征兩種類型。人的所有行為特征或者心理特征僅需要達到下文中的要求，從原則上來講，就能夠把其當作身份識別的生物特征：(1)可采集性：能夠定量檢測;(2)穩定性：最少在一定時期內該類特征不會產生變化;(3)獨特性：任意兩個人的生物特征都不同;(4)廣泛性：所有的人都具備。但是，符合以上生物特征的條件在一個真正的系統內卻未必能夠實施，這是由于真實的系統還一定要考慮以下因素：(1)可欺騙性：欺騙系統的難易度;(2)性能：也就是識別的有效性、速度、準確程度和為了實現所要求的速度與準確程度所使用到的資源;(3)可接受性：人類可以接受的某種特定的生物識別特征的程度。所以，一個具體的生物特征識別系統應當實現以下條件：(1)可以有效的防欺詐;(2)能夠被人所接受而且不會對人造成傷害;(3)通過科學的資源需求，所達到的能夠接受的速度與準確程度。生物識別系統在取樣生物特征以后，對其唯一的特征進行提取，并且轉變成為數字代碼，然后利用這些代碼構成特征模板，人類與識別系統進行交互，該系統在認證人的身份的時候，獲取到人的特征，并且對比數據內的特征模板，從而對是不是匹配進行確立，確定是拒絕這個人還是接受這個人。

　　人們追求物品、交易以及文檔的安全保護的便捷性與可靠性的歷程可以分成三個時期，第一個時期采用最原始的辦法，利用各類機械鑰匙;第二個時期從機械鑰匙演變成為數字密鑰，例如條形碼或者密碼等;第三個時期是識別生物特征，古代埃及人對人體各個位置的大小進行測量從而識別身份，這是最早的生物特征識別。70年代中期是當代生物特征識別技術最早出現的時間，因為早期的生物識別設備價格不菲，所以只用作于對安全級別比較高的領域，例如原子能生產基地和實驗室等。

　　如今，因為各類電子元器件以及微處理器成本的降低，其精確程度也在不斷的提升，所以在商業領域中得到了廣泛的應用，例如門禁、考勤系統、指紋防盜門等。面部識別技術是利用計算機分析人臉圖象，進而從中提取出有效的識別信息，用來“辨認”身份的一門技術。面部識別技術通過對面部特征和它們之間的關系來進行識別，識別技術基于這些唯一的特征時是非常復雜的，這需要人工智能和機器知識學習系統，用于捕捉面部圖像的兩項技術為標準視頻和熱成像技術。標準視頻技術通過一個標準的攝像頭攝取面部的圖像或者一系列圖像，在面部被捕捉之后，記錄一些核心點(例如眼睛、鼻子和嘴等)以及它們之間的相對位置，然后形成模板;熱成像技術通過分析由面部的毛細血管的血液產生的熱線來產生面部圖像，與視頻攝像頭不同，熱成像技術并不需要在較好的光源條件下，因此即使在黑暗情況下也可以使用。一個算法和一個神經網絡系統加上一個轉化機制就可將一幅指紋圖像變成數字信號，最終產生匹配或不匹配信號。面部識別是非接觸的，用戶不需要和設備直接的接觸。

　　2招標評標工作概述

　　通過有關的招標和投標的法律條文和規章制度，使用數據電文作為主要的載體，利用信息技術實現招標和投標的活動過程，就是電子招標投標。電子招標投標利用網絡的便捷性與實時性，不會再受到時間和地點的局限，使經濟成本和時間成本都得到了很大程度的降低。除此之外，能夠及時的進行溝通協調，使招標和投標更加的公開透明，使招標和投標的完成速度加快，與傳統的招標和投標相比較，電子招標投標可以做到全程監督和管理、信息公開、不會使用到紙張、在線操作等，使交易成本與社會資源得到了很大程度的節約，通過技術措施有效地解決了腐敗、對潛在投標人進行排斥和限制串通投標、暗箱操作、弄虛作假等問題，使招標投標的工作效率和工作質量得到了提升，讓市場競爭變得更加的公平，凈化了市場環境，有著非常顯著的效果和優勢。

　　3招標評標工作系統的主要功能

　　行政監督平臺、公共服務平臺以及交易平臺是從功能的角度對電子招標投標系統作出的劃分。監察機關與行政監督部門在線對電子招標投標活動進行監督的平臺就是行政監督平臺。實現交易平臺間的信息共享和交互的需求，并且為公眾、行政監督部門以及市場主體提供信息服務的平臺，就是公共服務平臺。利用數據電文的方式完成招標投標交易活動的信息平臺，就是交易平臺。

　　3.1生物識別技術在招標評標工作中的應用，標識身份和識別身份

　　標識和識別授權評標專家、投標人、招標代理機構、招標人等登錄用戶的身份，并且檢查身份標識的唯一性。以下為應當采取的措施：(1)保證用戶的身份不會被假冒，提高鑒別力度;(2)針對鑒別異常和身份標識提供相對應的保護措施。利用相關部門許可的合法電子認證服務機構所提供的CA數字證書來鑒別和標識交易主體(包含了紀檢監督人員、評標專家、投標人、招標代理、招標人、交易中心工作人員等)。以下為必須進行的識別和標識身份的電子招標投標交易活動：對資格預審申請文件進行遞交、對投標文件進行遞交、對投標保證金進行遞交、把投標文件撤回、對開標記錄進行確立、對回執進行遞交、把中標通知書發出、對合同(協議書)進行簽訂等。招標和投標的主體所進行的電子招標投標活動必須要承擔相對應的法律責任，識別技術應當使用兩種或者超過兩種的技術手段。

　　3.2在電子招標評標中運用生物識別技術與CA數字證書

　　我國先后發布了多個與電子招標投標相關的文件，這就為在電子招標評標中運用生物識別技術與CA數字證書提供了有利的條件。比如在2014年末，江蘇省南京市公共資源交易中心電子招標評標系統正式上線，交易主體可在江蘇省公共資源交易中心備案分配CA數字證書與賬號，隨后利用生物特征識別技術確認交易主體的身份，使用到的生物識別設備有指紋儀和身份證閱讀器。利用身份證閱讀器自動錄入交易主體的基本信息與身份證信息，然后使用指紋儀錄入投標人的指紋信息。

　　投標人在登錄系統時，需要使用到CA數字證書。通過這種方式，在開標的當日，投標人在簽到的時候，委托代理人會第二次對身份進行確認，系統也會利用指紋識別功能識別投標人的身份。在政府采購與招標投標的活動過程中，評審或者審核投標人(供應商)所提交的投標文件與資格預審申請文件的具備一定專業水平的專業工作人員，就是評標專家。在評標專家系統之中運用生物識別技術與CA數字證書可以使標準認定的權威性得到提升。在某一個項目進入到評標階段以后，可以從評標專家庫之中對評標專家進行抽取，在評標專家還沒有進入到評標室時，首先要驗證評標專家的指紋與身份證。指紋鎖是評標室門鎖類型，評標專家必須在指紋鎖上通過指紋驗證才能夠進入到評標室中。當進入到評標室以后，還必須通過身份證驗證，登錄系統時必須通過CA數字證書驗證。

　　3.3生物識別技術具備以下優勢：

　　(1)能夠持續發展;(2)有著非常好的安全性，系統掃描不會對人體造成傷害;(3)操作簡單便捷，不需要經過專門的培訓就可以使用;(4)有著很好的可靠性與穩定性;(5)準確程度高;(6)有著很好的適應性，運用非常廣泛，推廣難度小;(7)有著很快的識別速度。

　　4在招標評標中應用生物識別技術存在的問題和解決措施

　　4.1存在的問題

　　只有比較高級的攝像頭才可以有效高速地捕捉面部圖像，使用者面部的位置與周圍的光環境都可能影響系統的精確性，大部分研究生物識別的人都公認面部識別是最不準確的，也是最容易被欺騙的。例如它無法分辨出雙胞胎或三胞胎，無法認出理完發的用戶;面部識別技術的改進依賴于提取特征與比對技術的提高，并且采集圖像的設備會比其技術昂貴得多。

　　4.2解決措施

　　在電子化招標評標系統運用多種生物識別技術，可以使身份認證的可靠性、安全性、準確程度得到充分的保障。

　　5總結

　　如今，生物特征識別技術在很多領域中都得到了廣泛的應用，已經成為了與人們工作和生活密切相關的技術。運用生物識別技術不但能夠使招標的流程得到簡化，使串標與圍標問題得到了有效的預防和治理，并且能夠使招標評標成本得到很大程度的降低，使社會資源得到節約，人們對其有著很高的認可程度。

　　生物專業人員投稿刊物：《生物產業技術》是由化學工業出版社與中國生物工程學會共同主辦的雜志，得到國家發展和改革委員會高技術產業司的大力支持。同時引進國外先進的技術內容和企業經營理念，并結合國內實用技術，是一本既能反映國際生物技術發展水平，又能指導和推動我國生物產業快速發展的嶄新讀物。讀者對象包括高等院校和科研院所的科研人員，生物技術產業中負責生產、科研和經營的決策者、中高層技術管理人員以及相關的投資商、供應商和經銷商。