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“互聯網+”產業扶貧SWOT分析

時間:2020年03月13日 分類:經濟論文 次數:

[提要]產業扶貧是我國扶貧的重要手段,隨著互聯網技術的蓬勃發展,將互聯網思維運用到產業扶貧工作當中,不僅促進互聯網成果的轉化,也使得產業扶貧工作具有可持續性。運用SWOT分析方法,研究互聯網+背景下產業扶貧工作,對更好地促進產業扶貧工作開展具有重

  [提要]產業扶貧是我國扶貧的重要手段,隨著互聯網技術的蓬勃發展,將互聯網思維運用到產業扶貧工作當中,不僅促進互聯網成果的轉化,也使得產業扶貧工作具有可持續性。運用SWOT分析方法,研究“互聯網+”背景下產業扶貧工作,對更好地促進產業扶貧工作開展具有重要意義。

  關鍵詞:“互聯網+”;產業扶貧;SWOT分析

精準扶貧

  2016年國務院發布《關于“十三五”脫貧攻堅規劃的通知》明確指出,電商扶貧、科技扶貧是產業發展脫貧的重要內容。到2017年7月借助網絡激發了全國2.65萬家民營企業對接2.1萬個建檔立卡貧困村的工作。可以看出,互聯網以其獨特的優勢不斷推動產業扶貧的發展。隨著互聯網技術發展,“互聯網+產業扶貧”在扶貧工作開展中扮演著越來越重要的角色。

  一、相關概念

  (一)“互聯網+”。“互聯網+”是互聯網思維進一步發展的實踐成果,是指利用互聯網的信息技術、傳播平臺,將互聯網與各個行業和社會生活領域深度融合,創造社會發展的新形態。“互聯網+”不是簡單地與各行各業和生活的各個層面相加,而是將互聯網的成果應用于傳統行業之中,滿足行業和社會領域的發展需求,促進產業結構優化升級,提升全社會的創造力。

  (二)產業扶貧。產業扶貧是指以市場為導向,充分利用貧困地區的資源稟賦優勢,發展特色產業,以提高貧困地區的經濟發展水平。

  (三)SWOT分析。SWOT分析是通過分析研究對象主要的內部優勢與劣勢、外部機會和威脅,然后根據系統分析思想,把各個因素進行相互匹配并加以分析,從而得到相應的結論,最終依據研究結果制定相應的發展戰略、對策等。這種方法一開始用于企業管理方面,現在已經廣泛應用于各行各業。

  二、“互聯網+”背景下產業扶貧SWOT分析

  “互聯網+”的到來不僅改變著人們的生活,對產業扶貧更是具有深遠意義。“互聯網+”背景下產業扶貧的SWOT分析,是通過分析“互聯網+”背景下產業扶貧的內部優勢、劣勢與外部機會、威脅,對其所處的環境進行全面系統的研究,從而根據分析結果制定相對的策略,更好地促進“互聯網+”背景下產業扶貧的發展。

  (一)優勢分析

  1、定位需求精準。互聯網以大數據技術對海量信息進行收集、整理,使信息更加開放和透明,打破了信息壁壘,在一定程度上減少了信息不對稱。一方面貧困戶致貧原因復雜多樣,需求不一,對建檔立卡的貧困戶信息進行分析,能對不同貧困戶采取有針對性的措施,進行精準扶貧;另一方面互聯網與產業相結合,能夠讓生產者準確對接市場需求,對生產進行合理規劃,提升產品的競爭力。

  2、交易成本降低。傳統產業扶貧從生產、加工、銷售等各個環節都需要投入較多的資金和成本,而利用互聯網技術使各種資源的傳遞能夠不受時空限制,將產業的各個環節串聯起來,減少中間環節,能夠降低信息搜集、信息交換和決策的成本。

  3、促進產業結構升級。互聯網使科技代替人工,讓勞動力密集型產業減少對人力的依賴成為了可能,從而有利于整合產業資源,促進產業結構優化升級,形成完整的產業鏈。此外,利用互聯網技術還能提高生產效率,如利用互聯網的遙感技術能夠進行礦產、水等資源的調查,對氣候變化進行監測,有利于提高生產效率,降低生產成本,提高產業扶貧的效果。

  (二)劣勢分析

  1、“互聯網+”理念普及程度不夠。雖然各級政府對扶貧工作高度重視,但還有許多地方對“互聯網+產業扶貧”重視力度不夠,沒有將其作為重點項目進行培育,導致當地政府和地方媒體缺乏宣傳,“互聯網+”理念普及程度不夠,貧困戶、企業都對“互聯網+”理念缺乏了解,在實施過程中難度較大。

  2、互聯網專業人才缺乏。貧困地區交通不便,居民受教育程度低,缺乏互聯網專業人才,對互聯網應用認識不足,接受新事物的能力較低,難以適應互聯網技術發展需求,思想閉塞容易對互聯網的安全性產生懷疑。

  (三)機會分析

  1、互聯網相關政策支持。《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》國發[2015]40號指出,互聯網與各領域的融合具有廣闊前景,我國要順應互聯網發展的趨勢,大力拓展互聯網與領域深度融合,鞏固網絡基礎,強化應用基礎,做實產業基礎,保障安全基礎。2015年12月7號《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》指出要加大“互聯網+扶貧”力度,實施電商扶貧工程,加強貧困地區農村電商人才培訓。各種相關政策決定都體現了國家對“互聯網+扶貧”工作的重視,政策傾斜為“互聯網+產業扶貧”帶來了的重要機遇。

  2、各主體積極參與。“互聯網+產業扶貧”工作中,不能僅僅依靠政府,在政府的積極引導下,企業、貧困戶都積極參與到其中。政府制定相關政策,發放專項資金,從金融、基礎設施以及人才等方面多角度加大對“互聯網+產業扶貧”的扶持力度。貧困戶自身為了擺脫貧困狀態也積極參與,主動參加知識技術培訓,有能力的貧困戶自己小規模創業,以互聯網為平臺對外銷售產品。企業利用互聯網改進生產技術,享受優惠政策,更好地帶動貧困戶參與,在提高企業經濟效益的同時也提高了社會效益。

  (四)威脅分析

  1、貧困地區基礎設施落后。貧困地區多集中在偏遠山區,自然環境較差,災害頻發、氣候惡劣,難以抵抗自然風險,而互聯網的應用需要一定的物質基礎搭建平臺,顯然基礎設施落后的貧困地區,不具備互聯網應用的良好物質基礎。

  2、監管法律法規缺失。目前來看,“互聯網+”尚處于初級階段,盡管已經受到多方重視,但“互聯網+產業扶貧”發展仍不太成熟,企業和個人科學運用互聯網的能力和意識不足,相關監管法律法規不健全導致違法違規事件時有發生,給信息安全帶來不利影響。

  三、“互聯網+”背景下產業扶貧應對策略

  通過對“互聯網+”背景下產業扶貧的SWOT分析,要充分發揮優勢,利用機遇,克服弱點,化解威脅,制定合理可行的應對策略。

  (一)突出政府引導。產業扶貧屬于政府的社會職能,開展產業扶貧工作有助于保障社會公平,縮小地區間貧富差距。但是政府存在失靈的情況,市場也存在自發性、盲目性和滯后性,僅靠市場來發展生產是行不通的,因此在產業扶貧過程中,市場和社會同樣要積極參與。政府扮演引導者的角色,制定政策支持“互聯網+產業扶貧”的發展,各企業也要積極探索與政府合作的新模式,為“互聯網+產業扶貧”注入活力。

  (二)推進基礎設施建設。加強對貧困地區的交通、網絡等基礎設施的建設,擴大道路和網絡的覆蓋面,提升互聯網在貧困地區的普及率,降低物流成本和生產成本。在政府的大力支持下,促進當地企業和互聯網深度融合,搭建互聯網平臺,使產業發展的各個環節有完整的服務體系。

  (三)發展專業人才。一方面對貧困地區的居民進行技術培訓,“專家下鄉”為貧困地區送技術,定期舉辦培訓會、交流會等活動,促進互聯網知識的普及,提升當地居民使用互聯網的能力,培養互聯網的思維;另一方面引進人才,政府制定優惠政策,培養既懂得互聯網技術又懂得產業知識的復合型人才,對下鄉扶貧的互聯網人才給予相應補貼,重視貧困地區的人才建設,使其積極主動投身貧困地區發展的事業。

  (四)加強互聯網建設。“互聯網+產業扶貧”中有市場邏輯,難免仍會存在信息不對稱的的問題,政府要完善互聯網監管制度,加大對互聯網監管,完善互聯網監管體系,增強信息透明度。在政府的幫助下,企業與政府共同努力建立包括貧困戶信息、產業鏈和電子商務交易的綜合性的貧困地區信息服務平臺,實現數據整合和共享。

  (五)完善延伸產業鏈。使農業、加工和銷售、旅游、餐飲及其他服務業有機整合,促進一二三產業深度融合,通過互聯網技術,加大對產業扶貧的扶持力度,但產業發展不能局限于低層次產業鏈,要依托“互聯網+”延伸產業鏈,促進產品創新,拓寬產業營銷渠道,利用大數據分析市場需求,滿足不同層次需求,堅持以顧客為導向,并對產品服務形成反饋,形成完整的高端的產業鏈。

  主要參考文獻:

  [1]國務院.國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見[EB/OL]

  [2]楊艷軍.鄉村振興背景下推進河北省“互聯網+”特色產業扶貧的對策建議[J].經濟論壇,2019.7.

  [3]鄭志來.“互聯網+”視角下民族地區特色產業精準扶貧發展路徑創新[J].當代經濟管理,2018.40.7.

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