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清潔生產(chǎn)政策對(duì)我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響

時(shí)間:2020年01月16日 分類:經(jīng)濟(jì)論文 次數(shù):

[摘要]2003年前后,我國(guó)逐漸推行了清潔生產(chǎn)政策。利用清潔生產(chǎn)政策實(shí)施的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),基于20012007年中國(guó)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù),采用雙重差分、三重差分方法,實(shí)證研究清潔生產(chǎn)政策對(duì)我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響及作用機(jī)制,結(jié)果表明:清潔生產(chǎn)政策顯著促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)

  [摘要]2003年前后,我國(guó)逐漸推行了清潔生產(chǎn)政策。利用清潔生產(chǎn)政策實(shí)施的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),基于2001—2007年中國(guó)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù),采用雙重差分、三重差分方法,實(shí)證研究清潔生產(chǎn)政策對(duì)我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響及作用機(jī)制,結(jié)果表明:清潔生產(chǎn)政策顯著促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),且這種影響對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和大型企業(yè)的效應(yīng)更大。

  進(jìn)一步的機(jī)制研究發(fā)現(xiàn),清潔生產(chǎn)政策的實(shí)施一方面倒逼企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)設(shè)備更新、人力資本提升進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí);另一方面加速了市場(chǎng)集中和企業(yè)的優(yōu)勝劣汰,促進(jìn)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。研究結(jié)果沒(méi)有證實(shí)清潔生產(chǎn)政策促進(jìn)了企業(yè)自主創(chuàng)新,未來(lái)應(yīng)以此為目標(biāo),在分類施策的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵(lì)和引導(dǎo),著力解決“技術(shù)引進(jìn)”與“技術(shù)創(chuàng)新”的協(xié)調(diào)問(wèn)題,全面推動(dòng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  [關(guān)鍵詞]清潔生產(chǎn)政策;雙重差分法;三重差分法;企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);技術(shù)創(chuàng)新

企業(yè)轉(zhuǎn)型

  一、引言

  改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)期粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境日益惡化。《2017年中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,2017年,我國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市中,僅有不到30%的城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),超標(biāo)城市高達(dá)70.7%,16.8%的城市酸雨頻率在25%以上,有超過(guò)10%的縣城出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化現(xiàn)象。隨著環(huán)境的不斷惡化,我國(guó)政府先后實(shí)施了諸如“兩控區(qū)”政策、清潔生產(chǎn)政策等在內(nèi)的多種環(huán)境規(guī)制政策。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“要加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國(guó)”,明確將壯大清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)綠色發(fā)展的重要任務(wù)之一。

  中共中央和國(guó)務(wù)院2018年出臺(tái)了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》,明確提出推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,加強(qiáng)源頭管控①。在此情勢(shì)下,我們關(guān)注的問(wèn)題是作為源頭控制與預(yù)防管理的清潔生產(chǎn)②,在我國(guó)的實(shí)踐中,是否以及如何促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)③,是否真正成為了可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)手段和實(shí)施工具。

  目前,學(xué)術(shù)界關(guān)于環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響研究集中于如下三個(gè)方面:

  (1)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)影響因素的研究。這些因素大致可以分為內(nèi)部影響因素(企業(yè)特征、企業(yè)家特性、人力資源管理戰(zhàn)略等)[1-3]和外部影響因素(外部制度環(huán)境(包括環(huán)境規(guī)制)及其變化、政企關(guān)系、金融貸款的可獲得性或金融約束等)[4]。

  (2)環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的研究。環(huán)境規(guī)制作為一種外部因素,學(xué)術(shù)界關(guān)注環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)(企業(yè))轉(zhuǎn)型升級(jí)影響的研究繁多,但相關(guān)研究多集中于宏觀層面[5]。而從微觀層面探討環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響的研究相對(duì)較少。微觀層面的研究大多關(guān)注環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響,這類文獻(xiàn)主要圍繞“波特假說(shuō)”(PorterHypothesis)展開(kāi),側(cè)重從微觀層面考察環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)績(jī)效的影響。

  (3)環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和出口升級(jí)的影響研究。直接研究環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)影響的文獻(xiàn)案例研究較多,但定量研究則較少。在為數(shù)不多的實(shí)證研究中,一些文獻(xiàn)研究了環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、企業(yè)出口升級(jí)和企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)的影響。例如,相關(guān)研究均表明環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)出口升級(jí)和企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)有顯著促進(jìn)作用[6],[7]。

  而就環(huán)境規(guī)制與企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的影響而言,學(xué)者們的觀點(diǎn)則不盡相同:曾義等[8]認(rèn)為環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型之間呈正向作用關(guān)系;頡茂華等[9]則認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對(duì)不同擴(kuò)張類型的企業(yè)有不同的影響,對(duì)行業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)型企業(yè),技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境規(guī)制起推動(dòng)轉(zhuǎn)型作用,而對(duì)擴(kuò)張型轉(zhuǎn)型企業(yè),技術(shù)創(chuàng)新對(duì)其并無(wú)影響。

  總體說(shuō)來(lái),現(xiàn)有研究盡管為進(jìn)一步研究環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響提供了研究思路和經(jīng)驗(yàn)證據(jù),但也存在如下兩點(diǎn)不足:首先,現(xiàn)有環(huán)境規(guī)制經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的研究大多以“末端治理”的環(huán)境規(guī)制政策為研究的切入點(diǎn),只有少數(shù)文獻(xiàn)已關(guān)注到“前端治理”的環(huán)境規(guī)制政策效應(yīng)①。例如,有學(xué)者先后研究了前端污染治理(清潔生產(chǎn)政策)對(duì)(全要素)生產(chǎn)率[10]和就業(yè)[11],[12]的影響。其次,現(xiàn)有許多文獻(xiàn)飽受內(nèi)生性問(wèn)題的困擾。早期研究多使用污染治理投資額、治污運(yùn)營(yíng)成本及績(jī)效綜合指標(biāo)等指標(biāo)來(lái)度量環(huán)境規(guī)制[13],但由于存在測(cè)度誤差和反向因果關(guān)系而引起內(nèi)生性問(wèn)題,越來(lái)越多的學(xué)者使用準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)的方法來(lái)識(shí)別政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)[14]。

  同時(shí),還必須指出,迄今,學(xué)術(shù)界鮮有系統(tǒng)研究環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)影響的經(jīng)驗(yàn)研究。有鑒于此,本文欲借助于清潔生產(chǎn)政策這一準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)來(lái)研究其對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響。其可能的邊際貢獻(xiàn)在于:第一,研究視角上,從“末端治理”轉(zhuǎn)向“前端治理”,拓寬了前端污染治理經(jīng)濟(jì)影響的相關(guān)研究。盡管韓超、胡浩然[15]和張慧玲、盛丹[10]的研究也用了這一準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),但是,與他們偏重于研究清潔生產(chǎn)政策對(duì)企業(yè)生產(chǎn)率的影響不同,本文將研究?jī)?nèi)容拓寬至清潔生產(chǎn)政策對(duì)我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的效應(yīng)評(píng)估,旨在為當(dāng)下作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)微觀基礎(chǔ)的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更直接、更全面的參考。

  第二,研究方法上,為了克服環(huán)境規(guī)制度量誤差問(wèn)題以及政策效應(yīng)存在反向因果的問(wèn)題,本文采用了多種維度的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指標(biāo),使用了雙重差分、三重差分法等方法,探討了清潔生產(chǎn)政策對(duì)我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響及其作用機(jī)制。第三,機(jī)制檢驗(yàn)方面,盡管韓超、胡浩然[12]和張慧玲、盛丹[13]都驗(yàn)證了清潔生產(chǎn)對(duì)企業(yè)全要素生產(chǎn)率或企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)(倒逼效應(yīng))和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,與之相對(duì),我們還檢驗(yàn)了技術(shù)引進(jìn)(引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備)和人力資本提升的機(jī)制。

  就技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制而言,我們并沒(méi)有證實(shí)張慧玲、盛丹[13]的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,而是證實(shí)技術(shù)引進(jìn)機(jī)制的存在。這一不同的結(jié)論至少說(shuō)明,在研究清潔生產(chǎn)政策或環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)制時(shí),清潔生產(chǎn)誘致的技術(shù)進(jìn)步究竟是源自技術(shù)引進(jìn)還是自主創(chuàng)新其實(shí)這一問(wèn)題在中國(guó)情勢(shì)下比較復(fù)雜。我們當(dāng)然樂(lè)見(jiàn)清潔生產(chǎn)倒逼創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這樣的完美情形,但現(xiàn)實(shí)世界并非如此。

  我們的研究結(jié)論至少為重新審視清潔生產(chǎn)中技術(shù)引進(jìn)(推廣)和自主創(chuàng)新對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用提供了另一種不同的視角,也為我國(guó)清潔生產(chǎn)政策的完善提供了經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。就政策意蘊(yùn)而言,如果環(huán)境規(guī)制是通過(guò)技術(shù)引進(jìn)(或推廣)而非通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新影響企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的,那么清潔生產(chǎn)政策如何倒逼創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)就是我們必須正視、必須加以解決的問(wèn)題。

  二、政策實(shí)施背景和理論分析

  (一)清潔生產(chǎn)政策的實(shí)施

  鑒于日益加重的環(huán)境污染與危害,清潔生產(chǎn)作為一種新的創(chuàng)造性理念,自20世紀(jì)90年代從發(fā)達(dá)國(guó)家引入我國(guó)②,一系列相關(guān)法律也相繼頒布和實(shí)施。其中,2003年頒布的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》指明了生產(chǎn)領(lǐng)域特別是工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展方向,確立了以“前端預(yù)防”取代傳統(tǒng)的“末端治理”的基本戰(zhàn)略思想,并對(duì)清潔生產(chǎn)的組織管理、規(guī)劃和財(cái)政稅收資助政策舉措做出了具體規(guī)定,為促進(jìn)清潔生產(chǎn)的進(jìn)一步推廣提供了法律依據(jù)。

  自此,我國(guó)推行清潔生產(chǎn)開(kāi)始步入法制化和規(guī)范化管理的軌道。2012年7月1日,新修訂的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》正式實(shí)施,標(biāo)志著源頭預(yù)防、全過(guò)程控制的戰(zhàn)略已經(jīng)融入到經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展綜合戰(zhàn)略。從實(shí)踐層面來(lái)看,廣東省首先早在2001年、吉林省在2002年就相繼制定了地方清潔生產(chǎn)政策。至2006年間,全國(guó)共有15個(gè)省份實(shí)施清潔生產(chǎn)政策①。

  各地區(qū)制定的清潔生產(chǎn)政策盡管存在著細(xì)節(jié)上的差異,但總體而言,各地區(qū)制定的清潔生產(chǎn)政策都向全社會(huì)各個(gè)層面的經(jīng)營(yíng)者和管理者提出選擇、支持和實(shí)施清潔生產(chǎn)的指導(dǎo)性要求、強(qiáng)制性要求和自愿性要求。大體包括按照清潔生產(chǎn)的要求進(jìn)行技術(shù)改造;落實(shí)依照有關(guān)規(guī)定所應(yīng)得到的獎(jiǎng)勵(lì)和應(yīng)享受的政策優(yōu)惠等;對(duì)部分產(chǎn)品和包裝物要進(jìn)行標(biāo)識(shí)和強(qiáng)制回收,部分企業(yè)要進(jìn)行強(qiáng)制性的清潔生產(chǎn)審核,對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)要求定期公布主要污染物排放情況等。

  迄今,我國(guó)清潔生產(chǎn)已基本形成一套較完善的、自上而下的清潔生產(chǎn)政策法規(guī)體系,并在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)培育、工具開(kāi)發(fā)、審核推進(jìn)、技術(shù)提升和節(jié)能減排等方面做了大量的工作,取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益[16]43。由于清潔生產(chǎn)政策的實(shí)施涉及企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程,因而也會(huì)對(duì)企業(yè)行為進(jìn)而對(duì)社會(huì)資源配置產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

  (二)清潔生產(chǎn)政策對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響及其作用機(jī)制

  理論上,作為一種強(qiáng)制性環(huán)境規(guī)制政策,清潔生產(chǎn)政策會(huì)引起被規(guī)制企業(yè)遵循成本增加,企業(yè)被迫調(diào)整自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織管理模式和技術(shù)水平等,以抵消成本增加所帶來(lái)的負(fù)面影響。Berman和Bui[17]用理論模型闡明了環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的直接影響(效應(yīng))可以分為產(chǎn)出效應(yīng)和要素替代效應(yīng)兩種效應(yīng):前者源于規(guī)制成本增加導(dǎo)致企業(yè)作出減產(chǎn)甚至停產(chǎn)的決定,進(jìn)而影響了企業(yè)產(chǎn)出;后者則是因?yàn)橐?guī)制成本增加導(dǎo)致企業(yè)自身通過(guò)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部要素結(jié)構(gòu),如用資本替代勞動(dòng)(清潔技術(shù)引進(jìn))或者用創(chuàng)新要素替代傳統(tǒng)要素(勞動(dòng)和資本)投入或者提升人力資本水平等。

  同時(shí),隨著企業(yè)中引進(jìn)先進(jìn)裝備或進(jìn)行清潔技術(shù)推廣,對(duì)技術(shù)操作人員的素質(zhì)要求也會(huì)日益提高,這就勢(shì)必要求引進(jìn)高素質(zhì)人才,或者對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),以適應(yīng)清潔生產(chǎn)技術(shù)。除了直接效應(yīng)之外,環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響還存在一種間接效應(yīng)(機(jī)制)。從行業(yè)層面來(lái)看,環(huán)境規(guī)制會(huì)引起一種市場(chǎng)選擇效應(yīng),即生產(chǎn)要素或資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中,“散、亂、污”企業(yè)被迫淘汰出局,從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在企業(yè)間優(yōu)化配置,進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  三、設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)來(lái)源

  (一)計(jì)量模型設(shè)定鑒于各省份在制定地方清潔生產(chǎn)政策時(shí)存在較大差異,借鑒韓超、胡浩然[12]的做法,本文以清潔生產(chǎn)政策為準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),采用雙重差分方法,控制變量選擇參照Cai等[18]的研究。

  四、結(jié)果及穩(wěn)健性檢驗(yàn)

  (一)基本回歸結(jié)果

  為驗(yàn)證清潔生產(chǎn)政策是否促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),借助基準(zhǔn)回歸模型(1),用以O(shè)P方法測(cè)算的TFP(TFPop)作為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指標(biāo),逐步加入企業(yè)層面和行業(yè)層面(污染密集型行業(yè)Pinten)的控制變量,同時(shí)控制時(shí)間效應(yīng)和個(gè)體效應(yīng)進(jìn)行基準(zhǔn)回歸。

  從回歸結(jié)果可以看到,無(wú)論是否加入控制變量,交互項(xiàng)的系數(shù)均顯著為正,這就表明清潔生產(chǎn)政策的實(shí)施推動(dòng)了我國(guó)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。這是因?yàn)榍鍧嵣a(chǎn)政策提高了企業(yè)的規(guī)制遵循成本,迫使企業(yè)使用清潔的能源和原料,淘汰落后設(shè)備,引進(jìn)先進(jìn)工藝設(shè)備,或者實(shí)行(綠色)技術(shù)、組織管理創(chuàng)新,在源頭上削減或避免污染物的產(chǎn)生,提高資源利用率和企業(yè)生產(chǎn)率,從而推動(dòng)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從觀察控制變量的回歸結(jié)果來(lái)看,可以總結(jié)出以下三個(gè)主要結(jié)論:(1)相對(duì)于國(guó)有企業(yè),清潔生產(chǎn)政策對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)效應(yīng)顯著更大。

  (2)相對(duì)于中型企業(yè),清潔生產(chǎn)政策對(duì)大型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)效應(yīng)則更大,而對(duì)小型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)作用則較小,即平均而言,清潔生產(chǎn)政策對(duì)大、中、小三種類型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)效應(yīng)依企業(yè)規(guī)模逐漸減弱,存在著企業(yè)規(guī)模的異質(zhì)性問(wèn)題。

  (3)全樣本研究表明,相對(duì)于非污染密集型行業(yè),清潔生產(chǎn)政策對(duì)污染行業(yè)產(chǎn)生了負(fù)向影響,但在統(tǒng)計(jì)上是不顯著的。因此,清潔生產(chǎn)政策的政策效應(yīng)是否因行業(yè)特征而異必須進(jìn)行進(jìn)一步深入研究。

  (二)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

  1.更換指標(biāo)的穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

  首先,為確;貧w結(jié)果的穩(wěn)健性,我們更換企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)度量指標(biāo),用人均增加值A(chǔ)ddl、人均產(chǎn)值(Qsp)、人均銷售額(Lnsalesp)以及人均(主營(yíng)業(yè)務(wù))利潤(rùn)(Profitsp)等一系列反映企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指標(biāo)來(lái)度量企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  可以看到,無(wú)論是用哪種指標(biāo)作為被解釋變量其回歸結(jié)果均與基準(zhǔn)回歸結(jié)果一致,即清潔生產(chǎn)政策的實(shí)施推動(dòng)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  五、作用機(jī)制檢驗(yàn)

  既然清潔生產(chǎn)政策確實(shí)可以影響企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),那么我們就需進(jìn)一步關(guān)注的問(wèn)題是它通過(guò)何種渠道或機(jī)制影響企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。前面的理論分析部分已經(jīng)闡明清潔生產(chǎn)政策作為一種強(qiáng)制性環(huán)境規(guī)制政策它可能會(huì)通過(guò)提高技術(shù)水平、提高人力資本等方式直接促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí),還會(huì)通過(guò)市場(chǎng)選擇效應(yīng)間接影響企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  六、結(jié)論與政策建議

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)已然開(kāi)始從粗放式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展,一方面,環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)峻,放眼未來(lái),由“末端治理”轉(zhuǎn)向“前端治理”是解決環(huán)境與增長(zhǎng)之間矛盾的必由之路;另一方面,加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是夯實(shí)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的微觀基礎(chǔ),作為一項(xiàng)重要的“前端治理”類型的環(huán)境規(guī)制政策,清潔生產(chǎn)政策能否倒逼我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?

  本文的研究結(jié)果表明答案是肯定的,清潔生產(chǎn)政策的確對(duì)我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在顯著帶動(dòng)作用,且這種帶動(dòng)作用對(duì)高技術(shù)行業(yè)企業(yè)、大型企業(yè)的影響更加顯著。進(jìn)一步的機(jī)制研究表明,清潔生產(chǎn)政策一方面通過(guò)市場(chǎng)選擇機(jī)制加速了企業(yè)優(yōu)勝劣汰,從而加速了在位企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí);另一方面通過(guò)激勵(lì)企業(yè)引進(jìn)清潔生產(chǎn)設(shè)備等方式加速了資本對(duì)勞動(dòng)的替代,也激勵(lì)企業(yè)人力資本的提升,進(jìn)而推動(dòng)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。但是,我們的研究并沒(méi)有證實(shí)清潔生產(chǎn)政策促進(jìn)了企業(yè)自主創(chuàng)新。

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  思想政治建設(shè)是推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的精神動(dòng)力和思想保證。企業(yè)是全面建成小康社會(huì)的重要力量,中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)離不開(kāi)企業(yè)的發(fā)展壯大;而企業(yè)的發(fā)展壯大,離不開(kāi)思想政治工作的有力保障。加強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期思想政治工作,提高整體管理水平必將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。思想政治工作引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人是生產(chǎn)力中最活躍的要素,企業(yè)管理的根本是管理好人,思想政治工作則是企業(yè)管理的生命線。