摘要：開放教育會計學專業專科及本科在經濟類專業招生中一直數量大而且比較穩定，但近年來有下滑趨勢。其主要問題在于課程設置不合理，尤其是經濟法課程的設置及教學考核等沒有與財政部組織的會計職業資格考試接軌，難以滿足學生現實價值需求。因此應該加大調研改革力度，專業課程設置與會計職稱系列考試接軌，將經濟法基礎及經濟法設為專科和本科統設必修課并增加學分，從而滿足學生需求，使學員在取得學歷證書的同時也能夠獲得相應職業資格證書，進而使該專業能夠可持續發展。

　　關鍵詞：開放教育,會計學專業,經濟法課程,行業接軌

　　會計學專業是電大開放教育的重點建設專業，也是近30多年的老專業。與其他各類高校相比，電大開放教育各專業課程的設置，應該依據電大開放教育的目標和任務，根據社會對人才的需求層次，根據成人特點及學習者的價值需求取向等多方面因素來設置專業課程。教材內容也應該及時更新，與社會經濟發展同步，應該加強實踐環節的教學。但現有教學計劃的課程設置，尤其是經濟法課程的設置仍不盡人意，需要進行改革。

　　1經濟法課程對會計專業的必要性和重要性

　　開放教育的學生都是成人在職學習，其對專業的選擇一般是根據自己的興趣喜好及前期的學習基礎，根據社會上的職業需求變化等。其就學的目的主要是為了獲取學歷文憑，但由于成人高校的特點，在求職應聘及確定薪酬時很多單位更看重職稱。會計專業類的考試，主要是財政部與人力資源和社會保障部組織的會計證考試及會計職稱系列考試。由于該考試實施時間較長，又是全國性由國家機關組織的考試，影響力比較強，因此其證書的社會認可度也比較高，直接影響著就業應聘和薪酬水平，所以每年都吸引了大量人員參加該項考試。

　　在會計職稱系列考試中，助理會計師考試的課程有兩門，即“經濟法基礎”和“初級會計實務”;會計師考試的課程有三門，即“經濟法”“財務管理”和“中級會計實務”。也就是說經濟法基礎是助理會計師考試的兩門必考課程之一，經濟法是會計師考試中三門必考課之一。開放教育無論專科還是本科層次的學員，如果要取得助理會計師或者會計師資格就必須要通過“經濟法基礎”和“經濟法”課程的考試，由此可見經濟法課程在會計學中占有重要的地位，作為開放教育的會計學專業無論專科還是本科也應該把經濟法課程放在非常重要的地位。

　　2會計學專業經濟法等課程設置的主要問題

　　2.1現有會計學專業將經濟法課程邊緣化

　　初級職稱也就是助理會計師的考試科目是經濟法基礎和初級會計實務，其對應的層次是成人高等教育專科的學員。但現在國家開放大學開放教育會計學專科的專業規則中將“財會法規與職業道德”列為統設必修課，將“經濟法律基礎”列為統設選修課，而“財會法規與職業道德”是會計證考試的科目，對應的是職業高中和職業中專甚至初中畢業的學員，而且財政部在2017年已經取消會計證考試。現在國家開放大學的專業規則仍然將“財會法規與會計職業道德”作為開放教育會計學專業專科的統設必修課，而將“經濟法律基礎”作為統設選修課。

　　這樣設置的結果導致很多省市電大可能不選“經濟法律基礎”，而必修的“財會法規與會計職業道德”又太低淺，不作為職稱考試內容，不利于學員參加助理會計師的考試，也影響了電大的招生。會計職稱考試的中級職稱也就是會計師職稱的考試內容是“經濟法”“中級會計實務”“財務管理”。

　　該級別考試對應的主要是會計學本科在學或者已經畢業的學員。但目前國家開放大學開放教育會計學本科的專業規則課程設置中根本就沒有“經濟法”的統設選修課，更別提統設必修課了。這也嚴重影響了本科在學及畢業學員參加和通過該項考試。再者，現在無論是會計從業資格即會計證的考試還是初級助理會計師職稱的考試都是無紙化的上機考試，而開放教育會計學專科及本科經濟法及相關課程的考試大部分還是紙質考試，與社會考試形式脫節，也直接影響了學員的考試成績。

　　2.2經濟法教材及網上資源內容過時

　　經濟法課程與其他經濟類及法律類課程相比，一個很大的特點就是范圍廣、變化快。如經濟法包含的“會計法”“稅法”“公司法”“票據法”“金融證券法”“消費者權益保護法”等，近年都做了很大修改。尤其是公司法的注冊資金方式、驗資制度、年檢制度等都發生了很大變化，稅法的營業稅2016年也已經完全取消改成了增值稅等。

　　但現有國開教材是2006年版，這些內容都沒做修改，內容嚴重過時。雖然教材有一個建設周期問題，但畢竟網上資源可以隨時更新。由于教材與出題考試依據等矛盾，網上資源也沒有更新，導致很多內容與實際違背，與職稱考試內容也大相徑庭，招致了學員的強烈不滿。

　　2.3教學及考核不適合成人特點

　　經濟法課程具有較強的綜合性和實踐性，其法條闡述偏重法律方向，但理論更多依據經濟發展規律和實踐探索。但現在的教學沒有考慮成人特點，沒有考慮到學生法律和經濟理論的欠缺，不能循序漸進先修相關課程，造成學生學習囫圇吞棗，一知半解。加之教材內容欠缺理論原理闡述，絕大多數內容是枯燥法條的陳述，由于篇幅限制又缺少對應的案例分析和練習，加之課程為選修，學分少課時少，學習時間緊張，因此嚴重影響了教學質量。

　　經濟法課程內容龐雜，法律法規條款多。開放教育專科課內學時是54,課時少導致教師沒有時間進行深入講解，更不會安排較多的案例分析，學生缺少分析問題的訓練。課程考核方式不夠靈活，考試以閉卷為主，大都是死記硬背知識，學生不會運用知識解決實際問題，不利于以后職業發展。

　　2.4實踐技能訓練不夠

　　開放教育以成人為招生對象，但現在的學員與原先不同，原先的一般都從事會計工作，甚至在領導崗位，而現在學員呈現出低齡化和低學歷化的特點，很多學生沒有從事會計工作。但現在在培養的過程中對經濟法實踐技能訓練重視程度不夠，校外實訓基地、校企合作發展等方面的建設嚴重滯后。另外專業教師隊伍“雙師型”人數較少，很多老師沒有會計師或者律師資格，也影響和制約著人才培養的質量。

　　3會計學專業經濟法課程改革設想

　　開放教育會計學專業經濟法課程的改革需要根據學生在職學習、知識基礎較弱、網絡教育及經濟法課程邊緣性比較強等特點來進行改革。首先要考慮學生的職業現實需求，在課程層次及內容上要與財政部及人力資源和社會保障部組織的會計職業資格職稱系列考試相接軌，其次要設計適合經濟法課程特點的教學方式和內容，加強實踐環節教學和案例教學力度，考核方式采用上機考試，另外還要加強“雙師型”師資隊伍建設。這樣才能體現開放教育特色并吸引學生學習，切實能提高學生能力水平及教學質量。

　　3.1與會計職業考試接軌

　　(1)開放教育會計學專科的“經濟法律基礎”在專業規則課程設置中應該由統設選修課改為統設必修課，在課時及學分上應該由現在的54學時提高到72學時，學分由3學分提高到4學分甚至更高。在會計學本科專業規則中應增設“經濟法”課程，在課程性質上設置為統設必修課，學時學分為72學時4學分甚至更高。

　　(2)開放教育會計學專科的“財經法規與會計職業道德”課程應該改為非統設選修課程或者取消，在學時學分上也要降低，要鼓勵學生參加助理會計師和會計師的職稱考試，取得證書或者通過相應層次經濟法考試者免修相應專科或者本科經濟法課程對應學分甚至學費。吸引已經取得助理會計師或者會計師證書的人員參加開放教育會計學專科或者本科學習，免修相應課程及對應學分學費，其他學費也給予優惠。大力推行“雙證書”制度，即職業資格證書和學歷證書制度，實現專業課程內容與職業標準對接。

　　3.2合理設置經濟法課程內容及教學方式

　　經濟法課程的設置和教學，不能只是法條內容的簡單陳述，課程內容教學應該進行學習需求分析，學習基礎測評、職業發展及職業能力測評，以掌握學習者特征、預測學習困難和問題。經濟法教材要對接會計資格考試內容，要增加一些法律法規出臺的背景介紹、歷史沿革及學理分析的內容，添加更多案例分析題目和練習題。網上資源內容要結合現實政策及時更新，網上教學資源建設程度和內容等要便于學生學習和理解掌握，幫助學生順利通過考試。

　　3.3加強實踐環節教學

　　與會計學其他科目相比，經濟法課程在學習時需有一個過渡，需要相關學科知識的基礎學習，而不是很突兀地學習一個獨立的內容。這樣就需要充分考慮學員的需求優化課程內容，理論與實踐結合，增加實踐環節教學，合理制定教學流程。會計專業的經濟法教學不僅要改革教材內容，從教學方式上也要徹底地改革。

　　經濟法教學應盡可能地增加投入以及專項資金，應該開設模擬法庭或者與當地法院聯系讓學生旁聽經濟法方面的訴訟審理案例，也可讓學生自己利用條件搜集本企業或者當地的經濟方面的糾紛案例并跟蹤分析，不斷加強人才培養的針對性。教會學生將法律知識與專業技能結合，拓展職業發展空間。

　　3.4考核的方式要靈活

　　經濟法課程考核的目的不應只是簡單地考查學生對知識點的記憶效果，還要培養學生發現問題、分析問題、解決問題的能力。課上定期組織案例演練，課下利用論壇答疑、組織大范圍討論，課上課下加強教學互動。盡量做到教考分離，開發案例題型，創建經濟法案例題庫。在形式上要加大形成性考核次數及題量，加大終結性考試題量，都改為上機考試，仿真會計職稱考試的時間、題量及內容。使學生在學期間就可以通過相應職稱考試，真正使學生學有所用所值，一舉多得。

　　4結語

　　會計專業經濟法課程的教學改革，需要學校、老師和學生在未來的教學實踐中不斷探索，培養模式要真正以社會發展、企業實際需要為準，要因學制宜推動開放教育會計專業課程體系的優化，只有這樣才能既適合學生學習，又鍛煉提高了隊伍，真正實現開放教育會計學專業的可持續發展和經濟法教學水平的提高。

　　參考文獻

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　　[3]孔敏.開放教育會計學專業課程設置之研究[J].福建廣播電視大學學報,2015(1).

　　相關期刊推薦：《重慶廣播電視大學學報》(雙月刊)創刊于1989年，是由重慶市教育委員會主管、重慶廣播電視大學主辦的高校綜合性社會科學學術理論刊物，公開出版發行。