時間:2018年08月31日 分類:經濟論文 次數:
如今公路、航空、管道運輸都是各有優勢的,其中最受歡迎的就是鐵路運輸,在當前新時代下,鐵路如何適應市場變化,是需要認真思考的。投融資體制改革的變化,帶來管理模式的變化。大量合資鐵路公司、股份公司投入運營,對鐵路如何依法、規范、有效管理提出了更高的要求。下面文章就主要分析鐵路運輸收入管理面臨的問題,及相應的加強管理措施,從而能夠實現既實施有效管理、又依法合規的目標,這是本文探究的重點問題。
1、鐵路運輸收入管理面臨的形勢
鐵路運輸是國家的重點基礎產業,鐵路是綜合交通運輸體系的骨干,鐵路運輸收入是鐵路企業的經濟基礎。近幾年來鐵路收入總量大幅度提高,運輸收入管理方面面臨的最大難題。鐵路運輸工作的特點所決定。鐵路運輸具有點多、面廣、線長的特點,決定鐵路運輸企業在組織收入上具有分散性的特性。隨著大量新線、新裝備投入使用,運輸能力極大提高。
尤其是真正實現客貨分線以后,鐵路運輸能力大幅度提升,為提高運輸收入質量、提升運輸收入總量提供了根本性變化。因大量新線投入使用后,運輸能力增加了,表面上看高鐵上座率還可以,但有局部地區按票價與收入計算的客座利用率只有10%~45%。有的地方貨運線路修通后,能力利用也很差,如何轉變運營方式,尤其是如何與市場對接,是我們面臨的最大問題。
各種運輸方式都在高速發展,運輸市場競爭日益加劇。鐵路在整個客貨運輸市場方面,面臨很大的競爭壓力。民航縮短侯機、待檢時間,發揮真正的有效時間;公路在高附加值方面,在速度、時間、便捷方面給鐵路運輸造成了壓力;管道的營業里程比上年翻了一倍,水運運價低具有很強的競爭力。
隨著支付手段現代化和高度信息化,鐵路在資金安全、信息安全、票據安全等方面面臨的風險控制難度越來越大。互聯網售票、POS機辦理售票、退票和改簽業務、支付寶、微信補票、使用銀通卡乘車,都需要高技術的支撐,這樣的新變化對收入管理工作提出了新的、更高的要求。
2、運輸收入管理存在的主要問題
2.1對運輸市場深入調查研究不夠,客貨運輸產品的設計
不能實現鐵路運輸能力有效利用;對于增收和堵漏保收的重點把握不夠清晰;在優化客貨運輸產品結構、優化客貨運輸價格管理、提高運輸收入質量上關注不夠,尤其是貨運價格,很多價格浮動并未取得增效的作用,只是賠錢賺吆喝;收入管理部門由于受傳統思路的禁錮,很多人都認為自己是算賬的,把錢收上來了,票據管理沒問題,就完成任務了。
2.2運輸生產過程缺乏深入的審核與監管。
對依法生產經營管理,我們缺乏監管的主動性和全面性,尤其對信息化以后的審核和監管,還只局限于結果而忽視過程的審核和監管。
2.3對如何適應新體制下加強運輸收入管理,對委托管理、出資人管理缺乏系統性研究。收入管理是財務管理的一部分,財務管理是企業管理的核心。如何進一步理順管理架構體系,從票據到資金再到信息管理,這幾個最主要流程如何才能夠形成依法合規的管理架構,都需要進一步的探討。
2.4運輸收入安全和規范管理還存在漏洞。
在資金、票據、信息系統的安全,收入的正確完整,經營活動的規范上,還有很多管理不到位的地方。
2.5收入管理隊伍綜合素質急待提高,工作能力有待進一步加強。
目前無論數量還是質量,與當前任務相比仍不匹配。運輸收入管理中站段是相對薄弱的一環,運輸生產布局調整以后,鐵路分局撤銷路局直管站段,提高段與車站的收入管理水平已成為重中之重。
3、加強運輸收入管理內容措施
3.1拓展鐵路客貨運輸市場,充分利用鐵路運輸能力,提高鐵路在客貨運輸市場的競爭力,做大運輸收入總量。優化產品結構,科學確定價格政策,提高收入質量。加速資金周轉,減少資金占用和在途,提高資金效益。
3.2建立有效的內部控制機制,機制健全完善,有效防范票據、資金、收入風險。通過資金支付手段的變革來提高資金管理的集中度,減少現金結算,防范資金風險,加強對生產系統和過程的監控,有效地堵塞收入漏洞,保證運輸收入收入完整和安全。
3.3形成全面系統的分析制度。
要分析影響收入總量和質量的關鍵因素,對整體市場的利用、銜接、客貨運輸產品與市場對接及其收入質量,以及存在的漏洞進行分析,找到影響運輸收入總量和質量的原因。
3.4加快支付和監管的改革。
充分利用現代化支付手段,減少現金結算,加快信息化步伐,要充分利用既有信息資源。建立健全運輸收入管理信息系統安全防范措施,安全管理制度和保障機制,特別是網絡安全管理、系統安全管理。同時,對合資公司的監管,在監管方式、手段上要創新,各鐵路局在對合資公司的監管上,從系統建設、票據審核、資金管理,以及最終信息的形成,一定要有別于現有模式。
3.5完善內部控制機制,加強內部管理制度建設。
加強日常審核和監管,既有對信息的審核,又有對系統的審核,還有嚴肅追究責任。審核工作要形成管理有制度、工作有流程、過程有控制、結果有考核的規范化工作標準。實現全面的合規性專業審核,確認運輸收入正確核收和準確列報。
3.6加強隊伍建設。
尤其對站段收入專業管理人員隊伍的加強。現在大的站段運輸收入50~60億元,小的也有1~2億元,需要有專職收入管理人員,集團公司收入管理人員要求為復合型人才,既要懂財務,又要懂生產業務。今后稽核工作量越來越大,需要創新稽核工作手段,要把邏輯判斷的內容加入到審核系統中,既有定性分析又有定量分析,既有定性審核又有定量審核,從而確保運輸收入的正確完整性。
4、結束語
隨著鐵路運輸企業的深化改革和發展,在目前鐵路運輸形勢發生了很大變化的情況下,對鐵路運輸收入管理工作,提出了更高的標準和要求。為保障鐵路企業運營秩序,保證運輸收入資金的安全、完整,提高鐵路運輸企業的競爭力,是需要我們認真思考的。
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推薦期刊:《鐵道標準設計》Railway Standard Design(月刊)曾用刊名:鐵道標準設計通訊,1957年創刊,主要報道鐵道線路、路基、橋梁、隧道與地下工程、站場、機務、車輛、電力、通信、信號、給排水、房屋建筑、工程機械、建筑機械等與專業的標準設計。工程設計和施工技術,鐵路工程建設規范的制修訂、說明、勘誤、更正以及新規范的宣傳貫徹,相關領域的最新動態等。