目前，京津冀的大氣污染排減活動的重點是能源產業結構調整，在這種情況下十分有必要將京津冀區域掛牌公司的發展與環境治理保護課題放到一起研究，構建環境績效評價指標體系，制定可持續發展戰略，實現京津冀區域上市公司與環境的共同發展。

　　關鍵詞：京津冀環境污染,PM2.5,協同發展,產業結構調整

　　據央視最新報道，2017年9月16日，環保部28個大氣污染防治強化督查組對涉及大氣污染的1579個具體點位進行現場核實，發現其中90個點位存在環境問題，導致京津冀地區PM2.5濃度遠超國標。環保部于2017年9月19日發布的《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》要求，京津冀大氣污染傳輸通道城市，即“2+26”城市要在2017年9月底完成“散亂污”企業綜合治理工作，將建立VOCs企業環境信息強制公開制度。

　　環境績效評價指標體系的建立，對于在當前嚴峻的污染問題下，研究京津冀上市公司與環境的協同發展顯得尤為重要。研究其建立，運用科學的評價方法對其進行綜合評分，尋找問題的根源，以此為依據為其提出發展建議，旨在幫助企業提升環境方面的績效。包含生態文明建設的“五位一體”是十八大的新提法之一。

　　2014年年初，國家新型城鎮化提議，京津冀地區的城市群體“要以建設世界城市群為目標”，由此看來，黨中央、國務院為京津冀協同發展樹立了戰略目標，強調加強生態環境保護合作、水環境治理等領域的合作。建立環境績效評價體系是根據實際情況得出具體數據，從根本上量化緩解污染現狀。以北京天津河北地區為一個案例來考察這一問題，目的是讓政府能夠在結合環境考量的情況下進行規劃，從而從整體上減少我國京津冀地區的環境污染水平。

　　一、京津冀地區上市公司的發展現狀

　　2015年有效數字統計，北京上市公司數量達到了202家，約為河北和天津總數的2.5倍，河北省的上市公司要多于天津。2016年8月數據顯示，京津冀三地地區生產總值合計34382.4億元(人民幣，下同)，占全國的10.1%。三地經濟保持穩健增長，且投資向高端產業轉型。2014年以來，京津冀三地依次試點啟動并推進京津冀協同發展。三地產業分工格局初步形成，轉型升級步伐加快，產生良性邊際效應。從近幾年情況看，三地優勢互補、互利共贏、協調發展的趨勢逐步顯現，京津冀協同發展戰略頗具成效。

　　二、京津冀地區快速發展引發的環境問題

　　自2012年年底以來,京津冀乃至整個華北地區連續不斷出現大面積霧霾天氣，這種不正常的霧霾天氣持續時間長、影響范圍廣，其不僅嚴重制約京津冀地區經濟社會的可持續性發展，并且潛在地危害人類的身體健康，容易引發各種慢性疾病。大氣污染物的主要成分是PM2.5，其具有跨境域且長距離傳輸的特征，所以環境污染并沒有行政區劃之隔,單獨一個地區的環境治理并不能解決實質性問題。

　　想要破解大氣污染防治難題，就必須注重區域性合作，為此，京津冀三地政府啟動聯防聯控機制，但京津冀地區目前的治理模式并不一致，并沒有真正實現聯防控制機制，為解決京津冀環境污染問題做出共同努力。不僅如此，京津冀在經濟發展水平、上市公司結構以及科技發展速度等方面有不小的差異,在聯防聯控過程中，京津冀三地在個別實際性問題上存在一些利益沖突，并且三地處于一種博弈關系，在這種關系中以經濟利益為主，忽略了嚴重的環境問題，以致出現了北京過度治理,河北治污乏力的不良現象,這在一定程度上造成了社會資源和環境資源的極大浪費。由此來看，啟動聯防聯控機制治理大氣污染問題實際上就是經濟發展與環境保護的較量。

　　三、京津冀地區出現環境問題的分析

　　1.從大氣污染物濃度角度。

　　在分析京津冀環境問題中主要分析大氣問題，側重于大氣污染物濃度。京津冀各地區的PM2.5濃度均跨出了100微克/立方米的預警線，并且京津冀地區呈季節性反復，最為嚴重的是冬季，其次是夏秋季。影響大氣污染的包括氣象條件(溫度、濕度、風向、風速等)、天氣類型、交通條件、政策法規、排放標準、交通控制措施、能源結構等因素，通過改變此類因素都會改變大氣質量。雖然對大氣污染研究比較充分，但對于京津冀地區來說主要集中于北京，河北省比較缺乏，有待研究。

　　2.從上市公司角度分析環境污染問題。

　　(1)公司管理層員工環境意識薄弱，欠缺對環境保護以及可持續發展戰略的認識和重視。環境資源的破壞無法修復，與其破壞再重建，付出更多經濟代價，得不償失，不如從本質上解決大氣污染問題。但這種觀念并未在各地區上市公司達成共識。對于各地上市公司來說，短期內的經濟效益更為重要，其管理者在考慮公司的發展方向、產品類型的重要決策時缺少保護環境意識，往往只注重經濟效益，對于環境只污染不治理，以此惡性循環，不斷加劇生態污染，造成環境不可逆的危害。因此，地方政策或者說上市公司管理者的決策在治理環境污染問題中起到了至關重要的作用。

　　(2)能源、利用不合理，能源浪費嚴重。能源利用結構不合理以及能源的過度浪費是我國環境污染嚴重的主要原因，其主要表現如下：A在我國一次能源利用構成中，以煤炭為主，占比75%。而在這些煤炭中，用于發電的煤量僅占總煤量的35%，其余煤量用在了很多不必要的方面。

　　由于考慮到短期經濟利益，一些可用其他清潔能源來代替煤炭的工業及民用燃燒，仍然以煤炭作為主導燃燒原料，甚至有84%的煤炭直接燃燒。這種煤炭消費結構是極其不合理的，從而造成空氣中過多的顆粒物，長時間得不到治理，造成持續的霧霾天氣。B鄉鎮工業發展迅速，但缺乏良好燃燒設備及成熟制造技術水平，能源利用率過低，造成非常嚴重的環境污染問題。

　　(3)大氣污染防治的資金投入不足。目前，用于污染治理和污染防治的各方面投資總和，只占GDP的0.7%，而我國環境污染極其嚴重，又長時間得不到治理，或是治理的速度不能趕上污染的速度，造成我國在環境污染問題上欠賬過多。而這僅有的投資遠遠無法滿足我國在經濟快速發展現狀下對于環保投資的需求。

　　其主要表現為：其一，我國工業進程發展的起點低，整體來看各產業的水平不是很高，并且技術升級難度大，進程緩慢，而過多的污染欠賬又制約著工業進程的發展。其二，國家在推行清潔煤炭政策、實施改善能源結構措施的投資力度不夠大，遠遠不能滿足需要，且政府的管理機制也不夠完善。其三，城市基礎建設對于解決嚴重的環境污染問題十分重要。但目前京津冀地區缺乏一套完整的環境績效評價體系，不能通過科學數據得出數據，準確分析評估來實現精準的資金投入，以致基礎設施建設進度緩慢。其四，污染治理耗資巨大，但排污收費起征點過低，眾多的污染企業為更高利益選擇交少量排污費而放棄治理。

　　(4)缺乏實用的治理技術。

　　我國在大氣污染治理高新技術開發以及先進設備的引進和應用方面都無法滿足對大氣污染控制的需求，并且資金、人力的投入以及實用技術水平遠不如發達國家。

　　四、解決京津冀環境問題的方法

　　從環境治理與規劃的角度聯合防控，考慮長遠利益，才是從本質上治理霧霾問題的方法。因此，我們需要從以下角度解決京津冀地區霧霾問題：

　　1.對企業實行嚴格管理。

　　我們應對產業結構進行調整，降低污染型企業的比重，進行結構優化，從而從根源上減少污染源的發生。在對工廠的環境管理中，我們應堅持實施全面管理，對工廠生產的每個細節進行監督控制。在原料采集和處理過程中，工業企業應嚴格審驗，保證原料符合清潔生產制造需求，堅決杜絕通過選用劣質原料降低成本的行為。在產品的加工制作過程中，企業首先應當合理計劃產品生產數量，杜絕產能過剩的現象。在生產運營階段，應當隨時對老舊生產線進行考察測評，對生產效率嚴重降低的老舊設備進行更新改造。

　　2.發展高新技術產業。

　　燃煤發電廠存在的問題和工業企業相似，我們僅從技術手段層面研究燃煤發電廠的環境治理方法。我國在10年內依舊不能改變以火力發電為主的發電形式，因此，各燃煤發電廠迫切需要改進脫硫與除塵處理技術�，F在普遍使用的濕法脫硫、干法脫硫方法雖然都可以滿足硫化物處理的需求，但是相較于我國極大的火力發電基數，99%的脫硫物進行脫硫之后依舊有大量硫化物進入大氣。

　　因此，我們若想要提高脫硫效率，必須對現有方法進行改進。對于除塵，我國燃煤發電廠多采用成本較低但效率不高的濕法除塵方式，不能對所有的固體顆粒物進行有效地除塵。這種顆粒物正是造成PM2.5超標的主要原因。因此，各大火力發電廠應換裝更先進的干法除塵設備，從而減少污染物的排放。與此同時，積極探索其他方式，完善我國的發電結構。

　　3.降低二氧化碳排放強度。

　　環境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。在環境治理方面要打持久戰。2018年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上。氨氮含量需減少2%以上，二氧化硫的排放降低3%，氮氧化物的排放要降低5%。從“十三五”開始，政府將把減排污染物、改善環境作為和經濟發展一樣重要，甚至作為更重要的目標。如果把改善環境質量的目標加進來(如PM2.5的年均濃度下降)，就可以用環境質量的改善，倒逼污染物的減排。及時觀察環境質量的數據進行分析，從而做出正確的決策，更好地監督環境污染問題。

　　五、結論

　　京津冀上市公司的經濟發展與環境保護問題是一個長期存在且復雜的問題，多種原因導致京津冀環境問題日益嚴重，因此，京津冀上市公司在發展經濟的同時，應時刻注意環境問題，它需要國家、企業、人民的共同合作，才能使我們不僅擁有金山銀山，還擁有綠水青山。因此，上市公司應及時以自身環境績效情況為依據，進行相應數據分析，調整相關的政策措施，提高京津冀上市公司環境績效水平，促使更多的企業重視環境問題，降低環境污染水平，做到經濟和環境共同進步的前提下，促進京津冀一體化，并且提高京津冀乃至全國環境績效水平。

　　參考文獻：

　　[1]龔勛，王斌.基于熵權法的京津冀環境污染測度[J].牡丹江大學學報，2017，26(02)：10-12.

　　推薦期刊：《城市與環境研究》(季刊)2014年創刊，是學術期刊，該期刊由原是中國社會科學院雜志《社會科學管理與評論》(CSSCI期刊)改名而來。熱烈歡迎國內外學者惠稿。本刊的目標是打造國際知名，國內一流的，城市經濟與環境經濟領域的研究型學術期刊�？�發內容：一是理論與方法研究：刊登有關城市與環境理論、方法研究的原創性學術論文。