如今國(guó)家脫貧攻堅(jiān)的新型發(fā)展模式在快速展開，農(nóng)村地區(qū)也緊跟時(shí)代潮流，興起了農(nóng)村金融服務(wù)站，這也是金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村發(fā)展的平臺(tái)。下面文章就是在國(guó)家脫貧攻堅(jiān)背景下展開研究，并結(jié)合農(nóng)村金融服務(wù)站的搭建情況，探究農(nóng)村金融服務(wù)站建成后的問題，并且針對(duì)這些問題提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議。

　　【關(guān)鍵詞】農(nóng)村金融服務(wù)站 貧困村 金融服務(wù) 金融扶貧

　　一、農(nóng)村金融服務(wù)站基本情況

　　農(nóng)村金融服務(wù)站按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)(辦公場(chǎng)地、工作人員、服務(wù)牌匾、操作流程、POS機(jī)或轉(zhuǎn)賬電話等支付器具、宣傳資料、業(yè)務(wù)臺(tái)賬和基本安全防護(hù)措施)建設(shè)完成，主要工作目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)村級(jí)全覆蓋，從而實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”目標(biāo)，即提升農(nóng)戶貸款余額、提升獲得貸款村民數(shù)量、提升農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)水平、提升村民金融知識(shí)常識(shí)與水平，同時(shí)實(shí)現(xiàn)金融扶貧功效。

　　二、農(nóng)村金融服務(wù)站建成后面臨的問題

　　(一)選址偏遠(yuǎn)，網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定，人員配備不足

　　農(nóng)村金融服務(wù)站所設(shè)立的村多是自然條件較差、通訊落后的村，很多村都沒有設(shè)立電話，有手機(jī)信號(hào)的村只能使用成本較高的無線網(wǎng)絡(luò)，其無線網(wǎng)絡(luò)POS機(jī)、電腦等設(shè)備配置都要求較高，有的地區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)信號(hào)也不穩(wěn)定，甚至覆蓋存在盲區(qū)，給農(nóng)村金融服務(wù)帶來不便，造成設(shè)備接收信號(hào)的不穩(wěn)定。同時(shí)由于農(nóng)村金融服務(wù)站是由各地方金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)主要建設(shè)任務(wù)，金融機(jī)構(gòu)自身工作開展人員偏緊，所以農(nóng)村金融服務(wù)站建成后續(xù)工作多是一個(gè)工作人員身兼幾個(gè)站的站長(zhǎng)職務(wù)，而各個(gè)金融服務(wù)站又相隔很遠(yuǎn)，所以不利于開展工作。

　　(二)交易清淡，機(jī)具使用率低，持續(xù)發(fā)展難

　　由于目前留守農(nóng)村的大多數(shù)是老人和小孩，對(duì)于金融知識(shí)的普及和支付機(jī)具的推廣有一定難度，服務(wù)站建好后，難以形成有效交易，保持長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)存在一定困難。另外農(nóng)民手上多是存款折，也是一種障礙，比如銀行發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助，將資金轉(zhuǎn)至農(nóng)民的存折上，而金融服務(wù)站沒有自助設(shè)備識(shí)別存折，查賬、轉(zhuǎn)賬或取現(xiàn)。許多農(nóng)村金融服務(wù)站使用效率低，金融交易少，同時(shí)金融服務(wù)成本相對(duì)較高，導(dǎo)致服務(wù)站沒有收益甚至長(zhǎng)期以空殼形式存在，無法持續(xù)性開展業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)為農(nóng)村居民帶來金融體驗(yàn)和服務(wù)的功能，同時(shí)金融機(jī)構(gòu)目前也沒有任何價(jià)值匯報(bào)。

　　(三)投入資金少，宣傳力度小，農(nóng)村金融服務(wù)氛圍不濃

　　農(nóng)村金融服務(wù)站由地方金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)主要建設(shè)任務(wù)，根據(jù)配備的機(jī)具設(shè)備、專業(yè)人員水平、培訓(xùn)次數(shù)、地址遠(yuǎn)近等不同情況，每個(gè)站前期投入的建設(shè)成本也不等，但都只是基本投入，后期因業(yè)務(wù)稀少、地址偏遠(yuǎn)等問題也很少追加投入。同時(shí)政銀兩方宣傳力度不夠，政府方面主要是協(xié)調(diào)各銀行機(jī)構(gòu)完成金融服務(wù)站的建設(shè)任務(wù)，而金融機(jī)構(gòu)方面僅僅只是在建設(shè)方面投入，金融服務(wù)站的宣傳方面則是短板，沒有形成齊抓共管的整體合力，沒有形成金融普惠的良好氛圍，所以只是只是給農(nóng)村帶來了站點(diǎn)空殼，而沒有帶來濃厚的金融服務(wù)氛圍。

　　(四)政策傳達(dá)難，金融監(jiān)管薄弱，金融風(fēng)險(xiǎn)隱患凸顯

　　農(nóng)村金融服務(wù)站兼具基本金融服務(wù)的職能和金融扶貧的任務(wù)，多數(shù)建立在貧困村，這些村所在縣市很多是屬于沒有縣市級(jí)人民銀行的空白縣市，很多須有縣市級(jí)人民銀行接受的金融政策不能按時(shí)接收到，地方級(jí)銀行機(jī)構(gòu)在安排農(nóng)村金融服務(wù)站建設(shè)工作時(shí)嚴(yán)重滯后，影響整體工作進(jìn)度。

　　同時(shí)農(nóng)村金融服務(wù)站設(shè)備配備不充分，基本沒有監(jiān)控設(shè)備，業(yè)務(wù)發(fā)生的過程基本有制度和設(shè)備的監(jiān)控，服務(wù)站配備人員除金融機(jī)構(gòu)人員兼任人員外，基本上是該村的村干部或者南雜店的老板，缺乏金融知識(shí)和缺少金融實(shí)踐，金融機(jī)構(gòu)也無法主動(dòng)對(duì)這些人建立有效的考核和激勵(lì)制度。同時(shí)，由于金融機(jī)構(gòu)人員自身工作繁忙，通常是一個(gè)人兼任幾個(gè)金融服務(wù)站的站長(zhǎng)，難以及時(shí)做到日常監(jiān)督和經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)，服務(wù)站的日常經(jīng)營(yíng)情況也缺乏有效的監(jiān)督和約束，存在較大安全隱患。

　　三、促進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)站發(fā)展的建議

　　(一)因地制宜調(diào)整選址，健全配套設(shè)施建設(shè)，配備專業(yè)人員

　　在農(nóng)村金融服務(wù)站的建設(shè)過程中，存在選址不合理、站點(diǎn)使用率不高等情況，應(yīng)對(duì)對(duì)選址偏遠(yuǎn)、不合理及長(zhǎng)期處于休眠狀態(tài)的農(nóng)村金融服務(wù)站地址，應(yīng)做調(diào)整、合并甚至自然淘汰，同時(shí)對(duì)所有農(nóng)村金融服務(wù)站應(yīng)健全配套設(shè)施建設(shè)，如加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)通信建設(shè)、配齊電腦設(shè)備、配備專業(yè)技術(shù)人員等，扶持和保障農(nóng)村金融服務(wù)站健康持續(xù)發(fā)展，保持內(nèi)在活力和發(fā)展后勁，同時(shí)對(duì)專業(yè)人員要結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)給予適當(dāng)鼓勵(lì)，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)工作熱情。

　　(二)加大宣傳力度，普及金融知識(shí)，營(yíng)造金融服務(wù)氛圍

　　農(nóng)村金融業(yè)務(wù)受到許多因素的制約，如金融人員的知識(shí)儲(chǔ)備和技能掌握、金融產(chǎn)品的普及化、金融政策的宣傳等因素，所以需要政府部門、金融機(jī)構(gòu)雙向加大宣傳力度，加強(qiáng)金融知識(shí)和技能的培訓(xùn)、普及金融知識(shí)，大力開展金融服務(wù)進(jìn)農(nóng)村的活動(dòng)，營(yíng)造金融服務(wù)氛圍，增強(qiáng)廣大農(nóng)民接收金融知識(shí)、金融服務(wù)的能力，以及提升廣大農(nóng)民防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。利用知識(shí)講座、技能培訓(xùn)、政策宣傳等方式使金融服務(wù)站的功能得到有效發(fā)揮，廣泛營(yíng)造金融服務(wù)氛圍，讓廣大農(nóng)民在農(nóng)村也能同步享受最前沿的金融服務(wù)。

　　(三)建議填補(bǔ)縣市人民銀行空白，爭(zhēng)取多方政策支持

　　隨著金融改革的深入推進(jìn)，很多金融政策及數(shù)據(jù)分析是從人民銀行下達(dá)的，如果農(nóng)村金融服務(wù)站所在縣市沒有縣市級(jí)人民銀行，會(huì)造成一些金融政策難以執(zhí)行到位，影響地方金融發(fā)展進(jìn)程，建議填補(bǔ)縣市人民銀行空白，或明確推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)站建設(shè)責(zé)任單位，有依有據(jù)向上級(jí)爭(zhēng)取政策支持。同時(shí)地方政府應(yīng)加大資金支持力度、宣傳力度、協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取多方支持，共同推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)站建設(shè)，發(fā)揮站點(diǎn)金融服務(wù)和金融扶貧功效，真正讓農(nóng)村居民實(shí)實(shí)在在享受金融發(fā)展帶來的實(shí)效。

　　農(nóng)村金融服務(wù)站既是金融業(yè)助推國(guó)家脫貧攻堅(jiān)的新型方式，也是金融機(jī)構(gòu)將金融業(yè)務(wù)向農(nóng)村地區(qū)普及和推廣的重要媒介。大多數(shù)農(nóng)村金融服務(wù)站由于建立在貧困村，更是兼具基本金融服務(wù)的職能和金融扶貧的任務(wù)。

　　參考文獻(xiàn)

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　　[2]農(nóng)村金融服務(wù)站仍需改進(jìn).夏志瓊.《金融博覽》，2016.10.

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　　推薦期刊：怎么投稿中國(guó)農(nóng)村金融雜志

　　《中國(guó)農(nóng)村金融》雜志是由中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱銀監(jiān)會(huì))主管主辦的唯一公開刊物，是銀監(jiān)會(huì)的重要輿論工具和宣傳喉舌。雜志主要關(guān)注農(nóng)村合作金融方面的內(nèi)容，還重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村商業(yè)銀行、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行以及其他中外資商業(yè)銀行等各類金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。