下面是兩篇城市管理類論文范文，第一篇論文介紹了數字化城市管理，城市管理的趨勢，探討了建立數字城管指揮中心，提高工作效率，第二篇論文介紹了我國城市管理面臨的問題及對策，論文就目前城市管理中存在的問題及對策進行了闡述并提出了自己的觀點。

　　《數字化城市管理，城市管理的趨勢》

　　摘 要：在2007年以前，景德鎮建設和管理還處于原始的人管人，人管機器的狀態。景德鎮城市的發展遇到了瓶頸，當時建設局局長徐愛民等同志經過去外地考察調研，局黨委會深入探討后做出了個很大的決定，投入300萬，利用原城市綜合管理辦公室12319做基礎，建立起數字城管指揮中心。

　　關鍵詞：數字城管;城市管理;城市建設;數字化;系統;城管通;信息采集員

　　2007年12月7日在景德鎮綜合管理辦公室領導謝黎明、周震山等1年多的辛苦籌備下，江西省首個數字城管指揮中心在我市開通。從此，景德鎮建設與管理進入了全新的數字時代，用信息化手段和移動通信技術手段來處理、分析和管理整個城市的所有城管部件和城管事件信息，促進城市管理的現代化的信息化措施。

　　1 數字城管概念

　　數字城管又叫“數字化城市管理”就是指用信息化手段和移動通信技術手段來處理、分析和管理整個城市的所有城管部件和城管事件信息，促進城市管理的現代化的信息化措施。數字城管把像井蓋、路燈、郵筒、果皮箱、停車場、電話亭等城市元素都納入城市信息化管理的范疇，給每樣公物配上一個“身份證”，如果街道上的井蓋壞了，家門口的路燈不亮了，不用打投訴電話，在執法人員利用移動執法終端記錄事件并通過GPS定位系統定位事件地點，發回指揮中心，有關部門就會在第一時間發現并把問題解決掉。

　　2 數字城管的發展

　　第二代數字城管采用了基于WAP技術的方式，手機主要通過瀏覽器的方式來訪問WAP網頁，以實現信息的查詢，部分地解決了第一代移動訪問技術的問題。第二代的移動訪問技術的缺陷主要表現在WAP網頁訪問的交互能力極差，因此極大地限制了移動辦公系統的靈活性和方便性。此外，WAP網頁訪問的安全問題對于安全性要求極為嚴格的政務系統來說也是一個嚴重的問題。這些問題也使得第二代訪問技術難以滿足用戶的要求。

　　第三代數字城管采用了基于SOA架構的webservice和移動VPN技術相結合的第三代移動 訪問技術，使得系統的安全性和交互能力有了極大的提高。該系統同時融合了無線通訊、數字對講、GPS定位、CA認證及網絡安全隔離網閘等多種移動通訊、信 息處理和計算機網絡的最新的前沿技術，以專網和無線通訊技術為依托，為一線值勤城管執法人員提供了一種跨業務數據庫、跨地理阻隔的現代化移動辦公機制。

　　通過數字城管執法系統，城管執法人員可以對城管重點單位信息、銷售攤點信息、非法建筑信息、 違規人員信息和法律法規等進行迅速地查詢，隨時隨地獲得城管業務信息的支持，特別是照片和相關圖片的傳輸應用，不但可以解決協查、堵截、搜查等一線城管人員現場執法問題，而且通過GIS系統為一線提供區域向導圖，使執法人員可以迅速的對區域內的現狀做出判斷、減少失誤，提高工作效率。

　　3 景德鎮數字城管的成立

　　2007年12月7日，景德鎮“數字城管”信息系統正式投入運行，各類有關城市管理問題的信息被即時傳送到數字城管監督指揮中心的操作平臺上，并由管理員立即指令相關部門辦結。這是我市運用現代信息技術創新城市管理手段的一大創舉。

　　市數字城管監督指揮中心位于市建設局大院內，中心控制室占地近100平方米，內設大屏幕5塊，電腦操作臺4臺，多名熱線及電腦操作工作人員可全天候接受群眾投訴、市政府熱線轉辦、城管通上傳信息及各種任務的分派。

　　景德鎮是江西省首個建成并投入使用數字化城市管理信息系統的城市，旨在借助高科技手段提高城市管理理念和水平，不斷優化城市環境，實現對城市的科學、嚴格、精細和長效管理。景德鎮數字城管系統總投資300多萬，涵蓋本市高新區、珠山區、昌江區內29條主干道、5萬多平方公里，涉及市政建設、建筑管理、公用事業、裝飾裝修、市容環境監察等多個部門。在管理模式上，本系統采用萬米單元網絡管理法和城市部件管理法相結合的方式，將本市劃分為6大類49小類部件，5大類35小類事件進行城市管理。在操作模式上，本市派出60名城管監督員在各自指定區域內值勤，即時采集相關信息，上報到數字監督指揮中心，并由中心立即立案向相關部門發送辦理指令。當事件辦理妥當后，相關部門又通過系統反饋信息至指揮中心。最后，指揮中心再次向監督員發送核實指令，直至監督員核實辦理完結并發送相關圖片。系統在整個操作過程中，完全采用高科技設備，確保了信息及時傳達和事件快速辦理。

　　“數字城管”系統在本市僅運行半天就處理城市管理問題100多件，與傳統的城市管理方式相比，更主動、更精細、更高效。緊接著，本系統還會擴展信息來源，包括整合各類市民投訴熱線12319，以及與治安防控、交通違章等視頻數字系統實現資源共享。

　　2008年5月13日，市建設局6樓會議室，“城管通”使用操作開始培訓，我市50名城管信息采集員參加了培訓。市城管信息采集員將從今日起開始攜帶 “城管通”上街巡視，收集破損路面、問題井蓋、無證商販等城市難題，及時傳輸給數字城管監督指揮中心，讓相關部門盡快處理。

　　價值20余萬元的50臺數字化城管監察裝備——“城管通”，13日正式到位投入路面使用，它們將成為每個管理隊員的第三只眼，全面監控我市的29條主干道和31條次干道城市部件管理信息。“城管通”其實就是一部智能手機，其主要作用是用于照片拍攝和信息發送。

　　4 景德鎮數字城管的發展

　　2012年4月，數字化城管已經正常運行了4年，由于城市管理執法局的成立，數字化城管指揮中心從原來的建設局劃分到了現在的城市管理執法局，人員也發生了變動。信息采集員由30名原開發公司的人員代替了50名城管隊員，城管通也更新為30臺二代手機。城市地區和部件劃分更加精確，道路和片區更加詳細。這樣不僅避免了工作上的不便，而且減少了人員和開資，更加方便了數字城管指揮中心對采集員的管理。指揮中心每個月都對信息采集員進行查崗，并統計案卷數量，案卷數量和查崗情況直接影響采集員的評分和月末獎勵。

　　由于城市管理執法局的成立，辦公地點也發生了變化。城市管理執法局的辦公大樓搬到了珠山大橋橋下，原人事就業局旁。數字化城管也面臨重大的變化和更新，不僅是辦公地點改到大樓的5樓，所有設備都要更新換代，系統也要升級。不久之后一個嶄新的、更加現代化，更加高效，規模更大數字城管指揮中心將為景德鎮人民服務，為政府服務。

　　5 景德鎮數字城管未來的發展趨勢

　　城市的數字化管理將是城市規劃管理的大趨勢，“大城管”的概念現在已經不僅僅是概念了，在國內的很多大中型城市已經實行。數字化城管指揮中心也不在是為單獨的部門或系統服務，而是將全區甚至全市的系統服務，城市里的所有部件，所有部門，所有道路地區都進行數字編號。城市管理的所有問題都可以通過系統平臺整理后，分派到各個專業部門，處理完成后再把信息反饋給指揮中心結案，并回復相關人員或部門。

　　以城市做基礎，市政府領導直接負責，所有市以下單位必須堅決執行數字城管指揮中心的分派任務，并回復結果。數字化城管指揮中心對城市各個部門進行系統評分，評分結果直接關系到各個部門領導的述職，這樣每位領導都能管理好自己的部門和管轄的區域。這樣的管理模式相信在不久的將來應該能成為城市管理的趨勢。

　　《我國城市管理面臨的問題及對策》

　　摘要：我國改革開放幾十年以來，城市化進程不斷加快，人民的生活水平也在不斷提高，但隨之而來的城市管理中面臨的新情況、新矛盾也日益增多。為了適應現代城市的發展，城市管理的壓力也越來越大，本文就目前城市管理中存在的問題及對策進行了闡述并提出了自己的觀點。

　　關鍵詞：城市管理;問題;對策

　　城市管理是伴隨著城市建設應運而生的，是為了鞏固城市發展成果、完善城市的功能、提升城市品味的一項重要職能。隨著我國城市化進程的不斷加快，大量的外來務工人員涌入城市，這一方面對城市的繁榮發展起到了積極的促進作用，但隨之而來的占道經營、私搭亂建等現象也影響了市容市貌，對城市環境造成了一定的影響。目前城市管理主要面臨以下問題：

　　一、老城區基礎設施建設落后。近年來，很多城市都進行了大規模的擴張，一些新建的城區也不斷出現，成為了帶動城市經濟發展的新動力和城市發展的新方向，由于新城區經過了新的規劃布局，各項基礎設施都比較合理，城市管理相對完善。但是，一些老舊城區由于基礎設施建設落后，市政設施不完善，再加上以前城市規劃不合理，造成了城市管理的難點。比如很多舊城區的道路狹窄，公共綠地較少，垃圾處理站不多，公共基礎設施不能滿足人民群眾的需要，老城區很多商店設置不合理，占道經營，有些老舊小區沒有停車位或者地下停車庫，導致居民亂停亂放，影響交通，也給居民生活帶來很大的不便。

　　二、城市的市容秩序混亂。目前很多城市都存在流動攤販亂停亂放，占道經營，垃圾污水隨意傾倒排放，機動車亂停亂靠，占用人行橫道，行人不遵守交通規則，隨意亂穿馬路等現象，有些城市廣告牌隨意懸掛，或者干脆放到店鋪門口，有些小廣告亂貼亂畫，“辦證”等噴涂非法小廣告隨處可見。

　　三、市民的環境意識不強。部分市民特別是沿街的居民隨意丟棄垃圾，將污水倒入街道，沿街門市隨意堆放垃圾，建筑車輛在城市主干道行駛，灰塵泥土撒漏現象時有發生，一些偏僻小巷里沒有清潔工人打掃，導致出現衛生死角等現象。一些居民私搭亂建，只顧自己方便，不僅破壞了城市規劃，而且也影響環境美觀，帶來安全隱患。

　　造成以上問題的原因首先是城市管理的觀念陳舊，沒有適應現代城市發展的需求。對城市管理的理解不深刻，只注重經濟效益而忽略了社會效益，特別是現在由于城市擴張，為了政績工程只是強調建設效率，忽視科學管理和以人為本的管理理念，影響了城市管理的水平。其次，大量外來人口的涌入也是城市管理困難的原因。很多城市務工人員由于沒有一技之長，只能靠比較低層次的方式謀生，比如擺地攤、賣小吃等，這些活動往往都是城市管理的重點，一方面城市要照顧這一部分弱勢群體，另一方面又要嚴格執法，維護社會的穩定，造成了城市管理的矛盾，每年新聞報道中都會有關于城管執法人員與小商販之間沖突的內容，這也說明目前城市管理中這一現象是十分突出的。

　　再次就是城市管理的體制沒有理順，沒有形成長效的管理機制。城市管理是一項系統工程，涉及市政、民政、環保、交通、衛生、建設、公安等各個部門，長期以來由于這些部門各自為政，權責不明，很容易出現過度管理或者管理的真空地帶，導致一些城市管理問題久治不愈，很多部門甚至認為城市管理就是城管該管的事情，這都是對城市管理的狹隘理解。最后是城市管理法規不完善，宣傳不到位。目前我國對于城市管理還沒有一套完整的法律出臺，只是地方的一些規章，對某些行為只有禁止性條款而沒有處罰規定，導致了很多影響市容市貌的行為由于沒有處罰依據得不到有效的查處，影響了城市管理的工作進程。有些城市對城市管理的宣傳意識不夠，沒有讓市民認識到城市是我家，從根本上樹立公德意識、法律意識、環境意識和衛生意識。因此當城市利益和市民的個人利益發生沖突的時候，市民往往只注重個人利益而忽視城市公共利益。

　　為了解決以上問題，首先要轉變思想，認清城市管理的內涵。堅持以科學發展觀為指導，立足長遠，實現城市管理以人為本的理念，強化城市管理的服務意識，一切從維護市民利益出發，加強監督職能，建立完善的執法監督體系，做到有法可依、有法必依，不斷推進城市管理的法制化進程。加強城市管理的基礎，以規劃為根本，要把新舊城區全部納入城市規劃當中，進一步完善公共基礎設施建設，加快垃圾處理站的建設與配套步伐，提高環衛水平。要著眼于城市未來發展，合理規劃停車布局，新城區要預留足夠的停車位，老舊城區要適度開辟停車位，合理布局，緩解城市停車壓力。

　　為了彌補城市管理中政府投入不足的問題，政府可以制定一些優惠政策，吸引社會資本投入到城市管理中來，促進城市基礎設施建設和維護。將城市資源商品化，拓寬城市管理融資渠道，比如城市廣告經營、公共設施經營實行商品化，引入競爭機制，充分調動運營主體的積極主動性，也降低了城市管理的運營成本，提高了城市管理的服務效率。

　　城市管理是一項綜合性的系統工程，需要各個部門整合資源優勢、積極配合，發揮各方的主動性，要建立責權利一致、權責明確的管理體制，使各個部門各司其職，各負其責，確保在出現問題時不出現互相推諉扯皮的現象。對于一些小商販亂停亂放，占道經營的問題，一定要文明執法，加強疏導，齊抓共管，集中整治。可以按區片劃分責任區，各個區有專門的黨政領導干部負責，明確責任，制定獎懲措施，建立考評體系，確保城市管理績效評價的公正性。要利用各種新聞媒體的手段，加強城市管理的宣傳教育工作，提高廣大市民的積極性和參與熱情，加強責任意識，重大決策主動聽取公眾意見，政務公開，加強政府與市民間的溝通。

　　總之，城市管理關系到每個人的切身利益，大家都是參與者，不是旁觀者，只有個人真正的從我做起，嚴格自律，才能管理好城市，我們的城市家園才會更加美好。

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