這篇生態工程師論文發表了低碳經濟下的生態城市規劃研究，生態城市的規劃標準和建設具有重要意義和作用，論文以洛陽市為例，介紹了生態城市的社會背景，探討了工業城市帶來的問題，根據討論之處洛陽城市規劃需要走低碳經濟之路，并給出了洛陽市生態城市規劃轉型思考。

　　關鍵詞:生態工程師論文,十三五規劃,洛陽市,生態城市,低碳經濟

　　前言

　　洛陽地理位置優越，水陸交通便捷，自古便是重要的城市。新中國成立后，洛陽依靠各類豐富的資源，獲得國家大量的投資，大興工業，以工業立市，成為中原地區的中心工業城市。在帶給人民豐富物質基礎的同時，也給環境造成了較大的破壞。近些年來，洛陽市城市規劃和生態環境問題間的矛盾日益凸顯，“十三五規劃綱要”更是強調推動城市向協調、開放、綠色、環保方向發展。洛陽市生態城市規劃必須在科學、合理的城市規劃標準矩陣內進行實現，生態型城市規劃標準對于生態城市規劃建設具有積極的意義與作用。洛陽市在構建以低碳經濟為核心的生態城市進程中，思考適合洛陽市的生態型城市規劃標準，可以有效的彌補當前洛陽市城市規劃體系與生態城市規劃間的“縫隙”，從而使洛陽市生態城市規劃建設具有可操作性和積極意義。

　　1洛陽市構建生態城市的社會背景

　　洛陽市礦產資源亦十分豐富，經勘探人員勘察已經查明有多達26種，如銀礦、鉬礦、鐵礦、鋁礦、錳礦、鈷礦、金礦等等，其中鉬礦產量巨大，世界范圍內也是首屈一指。因此，這為建立以洛陽市為中心的工業集聚區提供了便利條件。

　　1.1建國后以工業立市的洛陽

　　1949年新中國建立以后，洛陽憑借其自然資源豐富、人口眾多的優勢，在國家“一五計劃”的引導下，逐步建成全國前十的工業區。根據中國1950年制定的具體城市(市鎮)標準，洛陽市作為人口超過100萬的城市，從城市規劃上說應被看作特大城市。因此，洛陽市便有了人口眾多、工業化程度較高的兩大特點。在“一五計劃”中，共有156個重點項目，均有蘇聯特派的專家來到中國進行專項援助。其中洛陽得到6個重點項目，被分配至洛陽工業區。這里重點說明規劃科學、統籌得當的洛陽工業區。

　　享有“洛陽模式”盛譽的洛陽工業區，是當時被全國所效仿的模范工業區，其規模宏大，吸取之前東北工業區建設中的經驗與教訓，并“在蘇聯著名城市規劃專家、蘇聯列寧格勒國家城市設計院建筑師巴拉金的指導下進行的設計規劃”[1]。建成的一批包括熱電廠、拖拉機廠、柴油廠、銅加工廠等重型能源、機械等工礦企業。可以說，洛陽工業區成為了當時“中國乃至世界社會主義工業遺產中最優秀、最具有代表性的工業區之一”[2]。據當時資料統計，經過幾十年的工業發展，“洛陽給國家上繳的利稅曾經超過整個廣東省，甚至直到80年代，洛陽的經濟發展水平仍然把兩屆省會開封和鄭州甩在后面[3]”。當時的洛陽人民可謂是體會了工業化帶來的城市巨大變化，以及工業體系的建立給洛陽人的帶來的巨大自豪感。

　　1.2工業城市帶來的問題

　　工業化給洛陽帶來了社會的繁榮發展。人民物質生活相較于農業時代得到了極大的提高，第二產業大力開展需求大批量的勞動力，因此人口不斷向中心城市涌入，使得城市規模進一步擴大，形成了以城市為經濟發展中心帶動周圍地區發展的局面。但是，工業化的過程必然伴隨著對資源的開采、廢水廢氣大量排放，城市規模不斷擴大意味著環境(自然植被)進一步遭到破壞，人口不斷地增多對環境資源壓力愈發增大，空氣污染、水污染、土壤污染等等成為洛陽人民必須要面對和解決的問題。下面圖1說明了霧霾天氣對洛陽的影響：由表1可以看出，洛陽霧霾污染是比較嚴重的。首先，在統計的12個城市中，洛陽PM2.5濃度是最高的———879微克/立方米，屬于嚴重污染。

　　其次，霧霾天氣影響人們日常出行，會對人們呼吸道造成不可逆轉的損害，這樣既不利于洛陽向第三產業，如旅游業、服務業發展，也會對當地人們的日常出行造成影響。有資料表明，霧霾天氣對能見度影響很大，有時能見度不足10米，會增大交通事故率50%以上;延誤航班，使人們等待時間過長。由圖2可以看出，空氣中除去含量最多的可吸入顆粒物外，二氧化硫和二氧化氮的比例也很高，這兩種物質是造成酸雨的罪魁禍首，而酸雨對建筑有嚴重的腐蝕，長期保持這樣的狀況，很多歷史遺留下來的名勝古跡恐怕很快就面目全非了。

　　其次是水污染。2011年12月份，洛陽澗河出現“血紅色”的河水。究其原因是當地有兩家非法作坊向雨水井口排放污水，導致大片河水被染紅，經當地相關部分處理，非法作坊已經被關閉。有資料顯示，重金屬污染是洛陽市土壤污染的一個主要問題。僅對洛陽市區的土壤調查顯示洛陽表層土壤金屬含量超標，Cd含量是中國表層土壤平均值的2.17倍，其他重金屬元素富集系數為1.15～1.45[4]，這與洛陽大力發展重工業、洛河上游地區開山采礦息息相關，工業帶來的不僅僅是經濟利益，還有對土壤的破壞。

　　2低碳經濟下洛陽市生態城市規劃轉型思考

　　2.1洛陽城市規劃與國務院

　　“十三五”規劃接軌國務院“十三五”規劃綱要草案提出，“實現發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念”。而洛陽市在“十三五”規劃中提出了一心兩軸三區的發展規劃。一心主要是指洛陽中心城區規模要進一步擴大，無論是人口規模還是經濟規模都要增強，以中心城區作為經濟增長點來帶動周圍地區發展;兩軸指的是以東西向和南北向兩個主要街道為軸，重點發展沿街集聚帶，并提高街區兩側綠色植被覆蓋率;三區分別指的是在東北城鎮密集區，加強城鎮活力，提高人口流動性，中西部工業區，繼續支持工業發展，西南部山區，生態區要做好保護工作，使其充分發揮“城市之肺”的功效[5]。洛陽市規劃與國務院規劃中綠色、協調、開放的理念相吻合。

　　2.2生態城市規劃標準研究

　　2.2.1生態城市規劃原則

　　2.2.1.1生態性城市規劃中，應該因地制宜，科學合理地利用自然資源，擴大城市綠地，凈化城市水源，減少城市噪音、尾氣污染，重點保護城市生態平衡。

　　2.2.1.2經濟性生態城市規劃既要保持城市經濟持續增長，也要減輕社會發展對自然環境的破壞;加大技術研發投入，改進工業生產工藝，提高能源利用效率和再生資源循環利用率，提倡使用清潔能源，實現高污染、高排放、高消耗經濟向低碳經濟轉型。

　　2.2.1.3可持續性以整個城市的生態平衡性和完整性為指導，兼顧城市原有歷史和發展情況，實現生態城市目標的可持續性建設。2.2.1.4科學性根據城市特有的生態系統，進行科學合理、有針對性的規劃，兼顧城市功能區建設，實現城市居民對自然環境的自我感受和認知。

　　2.2.2洛陽市生態型城市的規劃標準矩陣2.2.2.1總體規劃目標將人的發展、社會發展、經濟發展和環境保護作為洛陽市生態型城市規劃的四個衡量指標。

　　2.2.2.2物質層面將洛陽市城市規劃中的土地使用、城市建筑設計、城市交通規劃、市政基礎設施建設、歷史文物保護、物種多樣性保護和城市防災七大部分引入“社會-自然-經濟復合生態系統”作為衡量指標，具體落實在人的發展、社會發展、經濟發展和環境保護四個標準上。

　　2.2.2.3實施階段層面根據建設生態城市的目標，分階段、分步驟的進行實施，并設以階段性目標進行到期考核，從而根據各階段的實施效果做出動態調整。

　　2.3“十三五”期間洛陽市低碳經濟轉型規劃

　　2.3.1打造城市綠色交通為有效推進洛陽市實現節能減排向低碳經濟轉型，“十三五”時期洛陽市率先要在有效減少汽車尾氣的排放上做出努力。這就需要公共交通網絡的完善，因此鼓勵洛陽人民綠色出行，建立完備發達的公共交通網絡是洛陽市當前城市交通規劃的重點[6]。根據《洛陽城市綜合交通發展戰略規劃》，規劃指出洛陽市將建立四條地鐵線路，線網長度達到102.6公里，站點63個，覆蓋洛陽市主要城區客流走廊，預計承擔洛陽市公共交通40%的客流量。這里可以參考北京地鐵每一天客流量能達到千萬次的狀況，可以知道，洛陽市地鐵建成后可以有效改善交通擁堵的狀況并間接降低霧霾發生率。

　　另外，綠色交通網絡還需要進一步加強城市骨干網絡建設，以中心城區為原點向外建設放射狀公路并連接周圍衛星城，城區車流集中處可以選擇高架橋等疏流方式，見圖3。其次，環保自行車也是綠色出行的一部分，洛陽市政府可以考慮在城市人口密集的街道兩側放置環保自行車，低費用甚至免費以鼓勵市民使用，各個自行車點樹立廣告，增強人們低碳環保的意識，并且洛陽市政府要完善非機動車道的規劃，為綠色出行提供必要條件，例如完善步行道、自行車道環路系統，道路兩側引入復排種植的喬木或灌木，增大植被覆蓋面積，增添洛陽特色的文化宣傳———牡丹花節、隋唐故都等，讓無論行人還是游客都能走在洛陽街頭，感受到洛陽的生態城市之美。

　　2.3.2結合自身優勢建設新能源基地

　　2.3.2.1太陽能產業建設洛陽是中國多晶硅材料的主要產地，多晶硅的生產又是太陽能光伏產業鏈上必不可好的環節。大力發展太陽能產業，不僅可以提高洛陽市產業結構還可以減少洛陽市礦物能源消耗，太陽能作為清潔能源不僅可以很好的滿足城市人口生活生產需要，還可以有效的較少城市溫室氣體排放。

　　2.3.2.2充分利用水利資源洛陽位于黃河中游，洛水之濱，水力資源總量達28.09億立方米，充分利用當地水利資源，可以從兩方面入手。工業用水效率，減少工業廢水污染，實現工業用水重復使用;二是依托小浪底水庫、陸渾水庫以及洛河、伊河、黃河等干流優勢，大力發展水電事業，減少城市對火電的依賴。洛陽市生態城市規劃必須依托低碳經濟轉型，通過新能源的投入使用，減少城市對礦物資源的依賴和消耗。同時，科學合理規劃城市交通，倡導綠色交通，真正實現節能減排，推進生態型城市進程。洛陽市在《洛陽市城市總體規劃(2011-2020年)》文件中指出，中心城區規模要繼續擴大。同時，吉利區作為重要獨立工礦組團，在經濟發展、沿黃河發展及水資源等方面至關重要，將在規劃中進行統一控制[7]。

　　2.4生態城市水源凈化

　　洛陽城市污水主要有工業廢水和生活廢水兩種，其中生活污水相比工業污水處理更簡單一些，因為工業污水中常常有重金屬含量超標、各類工業廢料摻雜或者含有有機物磷的廢水，這些廢水若不處理直接排放，將會對當地環境造成很大的破壞，并且長時間難以被自然循環凈化。因此根據洛陽城區居民區和工業區的分布，將雨水管道、生活污水管道和工業污水管道分開處理，對三個管道管線走向的設計規劃是城市排水工程需要重點考慮的事項。

　　3結語

　　洛陽市在工業化后期向低碳經濟轉型中，生態城市的規劃要更加傾向于為第三產業服務，依靠科學與信息技術的革新來進行城市轉型，以生態城市為目標的有目標、有步驟的實施規劃。重點應在于，構建生態型城市規劃標準，以發展低碳經濟為核心，科學合理地對城市生態進行保護，打造生態型城市。隨著全球氣候變暖，過度城市化帶來的人地矛盾和日益嚴重的城市污染，生態城市的規劃建設已經越來越成為時代的潮流。本文通過對低碳經濟和生態城市理論的分析研究，結合中國當前城市化進程中所面對的問題，以傳統工業城市洛陽市為例，就如何以低碳經濟為推動，以生態型城市規劃標準為指導規劃洛陽市生態城市建設進行了思考和建議。

　　參考文獻:

　　[1]李礦輝，邢輝.洛陽工業遺產保護規劃與更新模式[J].城鄉建設，2013(6):32-34.

　　[2]劉亞納，朱書法，魏學鋒;等.河南洛陽市不同功能區土壤重金屬污染特征及評價[J].環境科學，2016(6):323-329.

　　[3]姜青新.讓工業園區“綠”起來———解讀關于加強工業園區環境保護工作的指導意見[J].WTO經濟導刊，2015(7):74-75.

　　[4]彭薇穎.基于生態低碳的西南山地城市規劃設計方法思考———以宜賓南部新區為例[J].中國名城，2016(2):60-65;59.

　　[5]張曉榮.低碳生態城市之規劃本位思考[J].建筑與文化，2016(11):236-237.

　　[6]桑莉.國內外港口工業遺產保護與更新模式探究[J].中小企業管理與科技(上旬刊)，2015(6):142.

　　[7]閻波，張春偉.山地工業遺產更新策略初探-以綿陽市朝陽廠工業遺產保護規劃為例[J].西部人居環境學刊，2014(2):46-52.

　　作者：胡小靜 單位：洛陽市規劃建筑設計研究院有限公司

　　推薦閱讀：《中國生態農業學報》是由中國科學院主管，中國科學院遺傳與發育生物學研究所主辦的大農業學術期刊，國內刊號CN：13-1315/S;國際刊號ISSN：1671-3990。