開(kāi)展集體協(xié)商,非但不會(huì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,反而是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的題中應(yīng)有之義,下面是小編搜集整理的一篇 人力資源 論文:探究開(kāi)展集體協(xié)商確定勞動(dòng)報(bào)酬可行性的論文范文,供大家閱讀參考。 前言 從1995年《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施至今,我國(guó)在企業(yè)推行集體協(xié)商工作已
開(kāi)展集體協(xié)商,非但不會(huì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,反而是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的題中應(yīng)有之義,下面是小編搜集整理的一篇人力資源論文:探究開(kāi)展集體協(xié)商確定勞動(dòng)報(bào)酬可行性的論文范文,供大家閱讀參考。
前言
從1995年《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施至今,我國(guó)在企業(yè)推行集體協(xié)商工作已經(jīng)走過(guò)了.16年的歷程。16年來(lái),各級(jí)工會(huì)一直把集體協(xié)商作為履行維護(hù)職工合法權(quán)益基本職責(zé)的重要任務(wù),作為貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》、(勞動(dòng)合同法》和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)重點(diǎn)工作常抓不懈。各地工會(huì)在開(kāi)展集體協(xié)商的過(guò)程中,自覺(jué)與本地實(shí)際相結(jié)合,充分發(fā)揮工會(huì)組織的能動(dòng)作用,促使企業(yè)集體協(xié)商呈現(xiàn)出由點(diǎn)到面、扎實(shí)推進(jìn)、穩(wěn)步提高的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
當(dāng)前,我國(guó)依法推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展集體協(xié)商面臨著更為難得的歷史機(jī)遇。
一方面,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)改革收入分配制度,提高勞動(dòng)者收入水平,改善民生高度重視,就逐步提高勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬,全面推行工資集體協(xié)商制度,建立企業(yè)職工工資集體協(xié)商共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制等提出了明確的要求。今年7月,全總十五屆四次執(zhí)委會(huì)議明確提出“兩個(gè)普遍”,即依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織、依法推動(dòng)企業(yè)普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商,為進(jìn)一步深入推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展集體協(xié)商工作提出了明確要求。與此同時(shí),越來(lái)越多的地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展集體協(xié)商的認(rèn)識(shí)更加清晰,態(tài)度更加積極,不少地方將開(kāi)展集體協(xié)商、提高普通勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬,作為改善民生,加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措來(lái)抓。另一方面,廣大職工群眾對(duì)提高工資收入寄予了新的期待。中國(guó)工會(huì)十五大召開(kāi)之前,人民網(wǎng)曾推出“中國(guó)職工十大期待”調(diào)查,在加個(gè)備選“期待”中,‘l實(shí)現(xiàn)協(xié)商漲工資,工資年年漲,要趕超物價(jià)增長(zhǎng)”的呼聲最高。在今年“兩會(huì)”前夕,由新華網(wǎng)發(fā)起的’‘你最關(guān)心的話題”調(diào)查中,“收入分配”問(wèn)題位居榜首。這都充分說(shuō)明,通過(guò)集體協(xié)商合理確定和調(diào)整工資水平,共享企業(yè)發(fā)展成果,已經(jīng)成為廣大職工的普遍要求和共同愿望。可以說(shuō),當(dāng)前大力推動(dòng)集體協(xié)商機(jī)制建設(shè),推動(dòng)企業(yè)普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商,既契合黨和國(guó)家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生的大政方針,又順應(yīng)了廣大職工訴求共建共享、過(guò)上幸福美好生活的新期待,已經(jīng)到了全面鋪開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)期。
然而,恰在此時(shí),對(duì)于是否應(yīng)當(dāng)盡快推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商,社會(huì)上還有一些不同聲音,特別是有的專家學(xué)者持鮮明的反對(duì)意見(jiàn),有的認(rèn)為開(kāi)展集體協(xié)商是“玩火游戲”,會(huì)“搞垮企業(yè)”;有的認(rèn)為開(kāi)展集體協(xié)商是“政府對(duì)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)”、“會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響”;還有的認(rèn)為,開(kāi)展工資集體協(xié)商會(huì)導(dǎo)致企業(yè)成本大幅度上升,嚇怕外商投資者。我們認(rèn)為,這些觀點(diǎn)未免失之偏頗,完全是由于對(duì)集體協(xié)商不了解所產(chǎn)生的誤識(shí)誤解,對(duì)此,有必要做進(jìn)一步的討論。
一、開(kāi)展集體協(xié)商不是對(duì)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)
事實(shí)上,開(kāi)展集體協(xié)商,非但不會(huì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,反而是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的題中應(yīng)有之義。一方面,開(kāi)展集體協(xié)商,是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,預(yù)防和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾的必然選擇。沒(méi)有這樣的制度安排,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必將是不完善的,甚至是不公正的。尤其是當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力供大于求、資強(qiáng)勞弱的局面將長(zhǎng)期存在的情況下,如果沒(méi)有集體協(xié)商機(jī)制,勞動(dòng)關(guān)系雙方之間的利益關(guān)系就會(huì)長(zhǎng)期且大范圍失衡,這不僅扭曲了市場(chǎng)中勞動(dòng)力價(jià)格的形成機(jī)制,而且也在一定程度上顛筱了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以建構(gòu)的基礎(chǔ),違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平原則。若要建構(gòu)和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,就要通過(guò)相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)來(lái)矯正這種不公平。這種制度設(shè)計(jì)就是我國(guó)法律已明確規(guī)定的集體協(xié)商制度,即由勞動(dòng)關(guān)系雙方就勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件等進(jìn)行協(xié)商談判,實(shí)現(xiàn)雙方利益的均衡和最大化。集體協(xié)商完全是勞資雙方的自主行為,更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)勞資雙方的客觀要求,而不是政府強(qiáng)加給勞資雙方的義務(wù)。
另一方面,開(kāi)展集體協(xié)商,是勞動(dòng)關(guān)系雙方的自主行為,政府在集體協(xié)商中只是起到居中裁判的作用,其主要是通過(guò)制定規(guī)則,以及制定最低工資標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位、CPI指數(shù)等信息,為勞動(dòng)關(guān)系雙方依法合規(guī)開(kāi)展集體協(xié)商創(chuàng)造條件、提供信息、設(shè)定底線、調(diào)處爭(zhēng)議等,并不直接和具體介入企業(yè)內(nèi)部的工資分配。可見(jiàn),雖然政府在集體協(xié)商過(guò)程中會(huì)發(fā)揮居中調(diào)停作用,但并‘沒(méi)有干預(yù)企業(yè)工資分配自主權(quán)。
二、開(kāi)展集體協(xié)商不會(huì)導(dǎo)致外商投資企業(yè)大量轉(zhuǎn)移
當(dāng)前,開(kāi)展集體協(xié)商不會(huì)影響我國(guó)良好的投資環(huán)境,更不可能使我國(guó)喪失吸引外商投資的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
一方面,從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的角度講,勞動(dòng)力成本有沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),看的不是絕對(duì)值而是相對(duì)值。雖然從目前的情況看,開(kāi)展集體協(xié)商的確會(huì)在一定程度上提高工人工資,但由于我國(guó)勞動(dòng)力成本長(zhǎng)期被壓低在一個(gè)相對(duì)較低的水平,與西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家還有較大的差距,這使得我國(guó)的勞動(dòng)力成本即使有所提高,也是在補(bǔ)歷史的“欠賬”,相對(duì)于國(guó)際市場(chǎng),仍然具有“比較優(yōu)勢(shì)”,不會(huì)在全球范圍失去競(jìng)爭(zhēng)力。
另一方面,在投資環(huán)境評(píng)價(jià)中,勞動(dòng)力成本只是投資成本中的一小部分,而市場(chǎng)機(jī)會(huì)、市場(chǎng)的深度和廣度、區(qū)域發(fā)展的空間、經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)性、產(chǎn)業(yè)配套、勞動(dòng)力素質(zhì)、政治風(fēng)險(xiǎn)和政策法律環(huán)境,特別是勞動(dòng)關(guān)系和諧程度、穩(wěn)定程度等因素,都是投資環(huán)境評(píng)價(jià)的重要組成部分。即便在上世紀(jì)90年代,我國(guó)勞動(dòng)力成本沒(méi)有上升之前,我國(guó)勞動(dòng)力成本在亞洲也不是最低的,當(dāng)時(shí)也沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模的外資轉(zhuǎn)移,說(shuō)明勞動(dòng)力成本并非影響投資環(huán)境的決定性因素。因此,在我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有下降的前提下,開(kāi)展集體協(xié)商,將企業(yè)勞動(dòng)力成本提升至合理的水平,并不會(huì)導(dǎo)致投資環(huán)境評(píng)價(jià)的大幅下降。事實(shí)上,集體協(xié)商是勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展的重要制度保障,通過(guò)協(xié)商而不是無(wú)序的行動(dòng)來(lái)達(dá)成勞資之間的利益關(guān)系平衡,恰恰是外商投資者所期盼的。只要依法開(kāi)展規(guī)范有序的協(xié)商談判,就沒(méi)有解決不了的勞動(dòng)關(guān)系矛盾。有了這種協(xié)商制度,即使有矛盾,也不會(huì)影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
歸根結(jié)底,要保持吸引外資的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),需要做的不是將勞動(dòng)力價(jià)格長(zhǎng)期壓制在嚴(yán)重偏低的不合理的水平,而是要提高宏觀經(jīng)濟(jì)要素質(zhì)量,擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放度,不斷提高勞動(dòng)力素質(zhì),創(chuàng)造更加開(kāi)放、更加優(yōu)化的投資環(huán)境,而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)還離不開(kāi)集體協(xié)商的普遍、深入和有效開(kāi)展。
三、開(kāi)展集體協(xié)商不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
從我國(guó)開(kāi)展集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循的原則、所要實(shí)現(xiàn)的目的來(lái)看,開(kāi)展集體協(xié)商并不會(huì)搞垮企業(yè)更不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
首先,開(kāi)展集體協(xié)商不僅不會(huì)搞垮企業(yè)反倒會(huì)促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域存在的最大問(wèn)題是,勞動(dòng)者的工資收入和福利待遇并沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展同步增長(zhǎng)。開(kāi)展集體協(xié)商,只是按照黨的十七屆五中全會(huì)提出的要努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,讓勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件和福利待遇隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展同步增長(zhǎng),而不是提出超出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的要求。而且,在開(kāi)展集體協(xié)商的過(guò)程中,工會(huì)始終堅(jiān)持“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,維護(hù)職工權(quán)益”的原則,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和職工意愿要求,綜合考慮地區(qū)、行業(yè)平均工資水平,當(dāng)?shù)卣l(fā)布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資指導(dǎo)線、人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息,本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等因素,通過(guò)協(xié)商找到勞動(dòng)關(guān)系雙方利益契合點(diǎn)和平衡點(diǎn),從而把勞動(dòng)者的訴求控制在理性有度的范圍,并且能夠?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方的互利共贏。同時(shí),開(kāi)展集體協(xié)商,還可以對(duì)企業(yè)形成“倒逼效應(yīng)”,推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新升級(jí),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一個(gè)主要問(wèn)題是,一些勞動(dòng)密集型行業(yè),尤其是低端制造業(yè),如玩具、服裝、鞋帽、電子裝配、沖壓配件、塑料制品加工等,存在著為數(shù)不少的以壓低勞動(dòng)力成本換取利潤(rùn)的企業(yè),這種企業(yè)發(fā)展模式不僅對(duì)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)造成一定的影響,也制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。事實(shí)上,通過(guò)開(kāi)展集體協(xié)商,使勞動(dòng)者獲得更加公平合理的勞動(dòng)報(bào)酬,可以對(duì)少數(shù)居于產(chǎn)業(yè)鏈低端、缺少技術(shù)含量,甚至不能保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的企業(yè)形成“倒逼效應(yīng)”、“擠出效應(yīng)”,促使它們要么被淘汰出局,要么主動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這樣,既能夠有力地推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,也會(huì)有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
其次,開(kāi)展集體協(xié)商,提高勞動(dòng)者收入水平,有利于促進(jìn)職工提升素質(zhì)、增加工作積極性,為企業(yè)做更多貢獻(xiàn)。現(xiàn)在不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)集體協(xié)商還存在著模糊認(rèn)識(shí),一提到集體協(xié)商,就將其等同于給工人漲工資,認(rèn)為勢(shì)必會(huì)降低自己的獲利空間,因此往往對(duì)于勞資雙方開(kāi)展工資集體協(xié)商持消極乃至抵制的態(tài)度。實(shí)際上,開(kāi)展集體協(xié)商可以有效激發(fā)工人為企業(yè)多做貢獻(xiàn)的工作積極性。一方面,開(kāi)展集體協(xié)商,會(huì)促進(jìn)企業(yè)更好地貫徹落實(shí)勞動(dòng)法律法規(guī),使得一些企業(yè)存在的勞動(dòng)者長(zhǎng)期超時(shí)加班、合法權(quán)益得不到保障的現(xiàn)象,得以有效遏制,從而確保使勞動(dòng)者有更多的時(shí)間精力去提升自身素質(zhì)。另一方面,職工獲得合理的勞動(dòng)收入,共享企業(yè)發(fā)展成果,意味著勞動(dòng)者會(huì)自覺(jué)把企業(yè)和自己視為利一益共同體,充分發(fā)揮自身的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,努力為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤(rùn)和財(cái)富。這說(shuō)明,開(kāi)展集體協(xié)商,是為了形成企業(yè)內(nèi)部的利益共享機(jī)制,將勞動(dòng)關(guān)系雙方打造成一個(gè)利益共同體,通過(guò)職工與企業(yè)共建共享,達(dá)到勞動(dòng)關(guān)系雙方互利共贏的目標(biāo)。
最后,開(kāi)展集體協(xié)商,也不會(huì)導(dǎo)致失業(yè)、通貨膨脹等一系列“連鎖反應(yīng)”。開(kāi)展集體協(xié)商,會(huì)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工起到有效的監(jiān)督制約,促使企業(yè)自覺(jué)遵守勞動(dòng)法律法規(guī)。這樣一來(lái),企業(yè)要保持同樣的產(chǎn)出量,就不能靠違法要求工人超時(shí)勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn),而要雇傭更多的勞動(dòng)者,這反而會(huì)在一定程度上創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。同時(shí),隨著勞動(dòng)者收入水平的提高,勞動(dòng)者的消費(fèi)能力也隨之提高,消費(fèi)需求擴(kuò)大了,商業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)自然會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展,從而創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位。
此外,開(kāi)展集體協(xié)商會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹更是無(wú)稽之談。通貨膨脹產(chǎn)生的原因是,市場(chǎng)中的貨幣供應(yīng)量超出了需求量。勞動(dòng)力成本上漲若要導(dǎo)致通貨膨脹,必須滿足工資增長(zhǎng)率超過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高速度的前提條件,否則通過(guò)開(kāi)展集體協(xié)商提高勞動(dòng)者收入水平與通貨膨脹沒(méi)有任何關(guān)系。事實(shí)上,在我國(guó)勞動(dòng)者工資水平長(zhǎng)期偏低并且低于勞動(dòng)生產(chǎn)率提高速度的前提下,開(kāi)展集體協(xié)商,提高勞動(dòng)者收入水平,并非通過(guò)增加國(guó)家貨幣發(fā)行量實(shí)現(xiàn)的,而是對(duì)企業(yè)內(nèi)部的收入分配制度進(jìn)行調(diào)整,改變企業(yè)發(fā)展成果在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者之間分配不平衡的狀況。也就是說(shuō),開(kāi)展集體協(xié)商不是“給蛋糕注水”,而是在總量不變的前提下,重新“分蛋糕”,這顯然不會(huì)引發(fā)通貨膨脹。