南水北調工程是一項規模宏大、影響深遠的戰略性基礎設施，該舉措大大地緩解了沿線地區生產生活用水的緊張局面。而本文要探究的是南水北調工程建設中的檔案管理職能，這一職能真實地記錄著南水北調工程項目，在驗收前所形成的應當歸檔保存的各類文件，其具有：法律性、成套性、實用性、檔案與工程建設的同步性特點。并且構建了完善的南水北調工程建設檔案管理建檔方法及檔案管理措施。

　　關鍵詞：檔案管理,存在問題,基本能力,工程建設

　　河南省南水北調中線工程建設領導小組辦公室的成立，是為了解決我國北方地區水資源嚴重短缺的重大戰略性水利基礎設施而設立的重點建設機構。經過專家科普隊伍新中國成立以來50多年考察，河南境內的三陽河、潼河、寶應戰工程開工建設由南水北調工程建設從規劃階段轉為實施階段。

　　檔案管理工作是維護黨和國家歷史真實面目的重大事業，是中國特色社會主義建設事業的重要組成部分。工程建設檔案管理工作是用科學的原則和方法管理檔案，提供檔案信息資源為黨和政府的中心工作服務，為社會主義物質文明精神文明和政治文明建設服務，為社會主義建設各項事業服務。工程建設檔案管理工作是具有專門的專業業務承擔著特定的職業責任，南水北調工程建設檔案管理專業起著工程建設管理的重要職能，它客觀有效真實地記錄著南水北調工程建設中的各類文件，并分類定期整理歸檔，為工程驗收前做好了可靠有效的法規依據保障工作。

　　1存在問題

　　1.1認識上的薄弱

　　在社會主義市場經濟建設體制的環境中，檔案管理工作從原來計劃經濟建設體制下過渡發展到今天的市場經濟建設體制中難免會遇到前所未有的嚴重挑戰。管理界的許多專家、學者及長期從事檔案管理專業的工作人員，結合在本職工作中遇到的各種問題，發生的各種現象，積累了許多有價值的寶貴經驗，并通過解放思想，改變觀念，尊重科學，提高認識，實事求是地有機統一，形成了適合社會主義市場經濟建設體制的檔案管理體系。

　　1.2檔案管理監督機制薄弱對檔案管理工作的影響

　　在社會主義市場經濟建設體制下，這個時期由于中國的檔案管理工作具有較強的封閉性特征。各單位的構成檔案類成分較為單一，社會對檔案管理標準的客觀要求也較弱。而檔案的標準體系是由若干檔案工作基礎標準和業務技術標準構成的相互聯系相互制約的一個動態性、指導性的文件整體。在這個整體中涉及目標、范圍、內容，制定標準的程序、方法，組織領導，分工協作及各項工作之間的關系等，其中基礎標準對檔案管理標準化具有指導作用，并在制定標準時廣泛應用的標準才能衡量監督南水北調水利工程建設檔案管理工作的嚴謹性。

　　同時對南水北調水利工程建設檔案管理工作人員的業務能力、技術水平有標準化要求，并針對某一方面的檔案管理對象制定檔案工作標準，通過按照標準化管理條例中規定增強檔案制度化、標準化管理監督，加快推進檔案管理資源數字化、信息化管理標準，信息服務網絡化的進程。檔案管理工作標準的實施還要有正確的思想指導，從而促進檔案事業持續快速健康發展，提高南水北調水利工程建設檔案管理工作的責任感與使命感。

　　1.3歸檔不及時，價值使用低

　　南水北調水利工程建設項目涉及面廣，施工任務重，困難重重，時間緊迫，檔案歸檔會有不及時現象。由于水利工程建設檔案是真實記錄著在南水北調水利工程建設過程中各種要求、突發事件等科學數據依據，如果不及時將一段工程建設真實記錄歸檔，時間久會有漏失現象發生，從而會對將來工程建設完工驗收工作造成不利影響。

　　南水北調水利工程建設檔案管理專業，是按照當前世界各國公認的檔案整理理論原則，按照南水北調水利工程建設項目施工過程來源進行整理和分類，要求保持同一來源檔案不可分散，不同來源的檔案不得混淆的整理原則。由于南水北調水利工程建設項目施工期長，檔案管理歸檔文件量較大，經過分類整理歸檔，待工程完工驗收時只是抽出部分利用，其余大量檔案始終保持原樣保管存放備用，故認為檔案管理的部分歸檔資料使用價值偏低現象。

　　2檔案管理者應具備的基本能力

　　工程建設檔案管理職業的特點要求檔案工作者應具有良好的職業素養。發展檔案事業需要德才兼備的檔案人才隊伍。所謂德，就是檔案工作者應該具備的高尚的職業道德，所謂才，就是檔案工作者應該具有廣博的知識學問和高超的職業技能。而技能或能力這是人從事某項活動所必需的，直接影響活動效率并使活動順利完成的個性心理特征，從事檔案管理工作者需要具備以下的基本能力。

　　2.1文字表達能力

　　作為檔案管理工作者的文字表達能力是一種綜合能力，并不是單純的文筆技巧問題。這就要求從事檔案管理工作人員不僅要懂得語法邏輯、修辭和一般的知識，掌握各種文體的技巧，而且還要具備一定的理論修養，政策水平，業務知識，科學的思維方法以及理解領導意圖等獲取信息的能力。檔案工作人員的文字表達能力還包括書寫技能。

　　2.2熟練使用各種工具書的能力

　　社會科學與自然科學種類繁多的工具書，是人類在社會實踐活動中所形成的知識和智慧的結晶。只有具備熟練使用各種工具書的能力，掌握開啟各種知識寶庫的鑰匙，才能做好檔案管理的各項工作。

　　2.3信息開發能力

　　當今社會已經進入了信息化時代，信息與物質和能源并稱之為三大資源。而信息已成為社會發展事業的主要因素。工程建設檔案管理中的檔案作為一種重要的信息資源，檔案是人類社會實踐活動的原始紀錄，是客觀事物存在、發展、變化的反應，通過它可以了解事物發展變化的狀況和過程，可以作為處理解決問題的真實、有效、可靠的依據。

　　從而，從事檔案管理工作人員應當具備有強烈的、敏銳的信息意識和信息開發能力，及時捕捉社會的各種需要，廣泛收集信息，精心加工、準確提供、快速傳遞，充分利用檔案信息資源，適應領導的決策和社會發展的客觀要求，做好南水北調水利工程建設檔案管理的各項工作，為社會的各項事業服務。

　　2.4溝通協調能力

　　在社會主義市場經濟建設體制條件下，作為檔案管理工作這個職能為黨和政府各行各業提供服務取得了顯著成績。隨著社會進步事業發展的不斷深入，為了進一步增強社會對檔案管理工作的意識，提高檔案管理工作的社會地位，就需要從事檔案管理工作者具有一定的社會溝通協調能力。因為檔案管理工作不是一項孤立的專業工作，而是與其它各項工作緊密相連，社會交往頻繁的工作。

　　檔案管理工作所需要的設備、經費、人員等必須取得領導和各部門的支持與協作，因此，要加強與領導和各部門的聯系，爭取他們對檔案管理工作的大力支持，同時確保人、才、物的保障供應。檔案管理工作的根本目的是要向全社會提供檔案信息，便于利用者的利用。所以，要善于同各方面進行溝通協調，進行廣泛社會交往，取得各方面的理解與支持，使檔案管理工作與社會各行各業有機的融合在一起。不辜負社會與時代對檔案管理工作的要求與支持，擴大檔案管理工作在社會的影響力，提高社會意識與地位。

　　3結語

　　中華民族歷史悠久，勤勞智慧，創造了光輝燦爛的人類文明。中華民族在創造文明進程中形成的年代久遠，數量浩瀚，內容豐富，價值珍貴的檔案資源及其檔案管理方法實為世人所罕見。檔案載體多姿多彩。從甲骨、星石、簡牘、棉錦到紙墨文書，經歷了長期的發展演變。在社會主義市場經濟建設體制條件下，隨著社會的進步，科學技術的發展，迫切加大南水北調檔案管理工作人員的培訓力度，高度重視檔案管理人員的專業技術水平，素養能力及責任意識，工作方法引入互聯網+的手段，從而更好地努力做好南水北調水利工程建設檔案管理各項工作。

　　相關期刊推薦：檔案管理(雙月刊)創刊于1983年，由河南省檔案局主辦。定位是以業務指導為主，兼顧學術性和可讀性。